sábado, 19 de septiembre de 2026

Fomentar el libre comercio ¿ignorando obligaciones internacionales? A propósito de algunas opiniones enviadas a la Asamblea Legislativa relativizando la supuesta conveniencia del TLC entre Costa Rica e Israel

 


"Lo que está ocurriendo en Gaza no es una operación militar, es una agresión a gran escala contra nuestro pueblo. Son masacres contra civiles inocentes. Nada en el derecho natural ni en el derecho internacional permite atacar a civiles y perpetrar contra ellos ataques tan indiscriminados y bárbaros  /  What is happening in Gaza is not a military operation, it is a full-scale assault against our people. It is massacres against innocent civilians. Nothing in natural law or international law allows for the targeting of civilians and such indiscriminate, barbaric attacks against them" 

(Intervención realizada por el representante de Palestina ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en su sesión del 16 de octubre del 2023 (véase acta S/PV/9439, en página 9 / Statement made by the representative of Palestine to the United Nations Security Council, at its meeting on 16 October 2023 (see verbatim  S/PV/9439, at page 9)


Fomentar el libre comercio ¿ignorando obligaciones internacionales? A propósito de algunas opiniones enviadas a la Asamblea Legislativa relativizando la supuesta conveniencia del TLC entre Costa Rica e Israel

 Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR). Contacto: nboeglin(a)gmail.com

 

 

Desde hace varias semanas, la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa examina el Expediente Legislativo 25.542 (aprobación del Tratado de Libre Comercio /TLC con Israel, suscrito el 8 de diciembre del 2025). 

En este enlace está disponible el texto como tal del Expediente Legislativo 25.542, con una carta al inicio, del 13 de abril del 2026, de la entonces Ministra de la Presidencia al Congreso y el acuse de recibo de la misma con fecha del 24 de abril. Como es sabido, la entonces Ministra de la Presidencia fue electa Presidente en las elecciones celebradas en febrero del 2026, y el ex Presidente en el período (2022-2026) es desde mayo del 2026, Ministro de la Presidencia y Ministro de Hacienda: una situación que resulta algo confusa y que, al parecer, es inédita en los anales políticos de América Latina, según expertos consultados (véase artículo publicado en el Semanario Universidad).

Más allá del intercambio de roles en las más altas esferas del poder en Costa Rica observado, fue tal la premura en iniciar el trámite de aprobación de manera prioritaria de este TLC, que antes de la toma oficial de posesión de las nuevas autoridades electas, celebrada el pasado 8 de mayo en la capital costarricense, ya el Poder Ejecutivo lo había convocado a sesiones extraordinarias del Poder Legislativo (véase nota de Elmundo.cr del 6 de mayo). Una pregunta válida que se puede plantear todo observador y analista es la siguiente: ¿a qué es que podrá responder tanta urgencia en aprobar este TLC?

 

Procomer: algo… ¿desinformada? 

Como ya es costumbre en este tipo de trámite legislativo, han sido varias las consultas solicitadas por esta Comisión a diversas entidades gubernamentales, académicas, cámaras empresariales así como a algunas personas.

Es así como el pasado 3 de septiembre comparecieron funcionarios de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER, una entidad pública costarricense) al parecer muy poco informados sobre álgidos aspectos jurídicos debatidos en Naciones Unidas y en el seno de la Unión Europea (UE) desde hace varios años con relación al comercio con Israel: véase esta nota del medio digital Delfino.cr y titulada de manera que nos parece muy oportuna “PROCOMER desconoce si Costa Rica puede detectar bienes israelíes producidos en Palestina ocupada”.

Al respecto, referimos a esta ley reciente adoptada en Irlanda (véase enlace a texto) sobre lo que pareciera desconocer por completo PROCOMER, así como a esta nota sobre una regulación muy similar adoptada por Bélgica. En el caso de España, remitimos a este Real Decreto Ley de septiembre del 2025 (véase texto integral), cuyo artículo 3 se lee de la siguiente manera:

“1. Queda prohibida la importación en España de los productos originarios de asentamientos israelíes en el Territorio Palestino Ocupado, de acuerdo con la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia de 19 de julio de 2024. A los efectos de este artículo se entiende por importación el despacho a libre práctica tal y como se establece en el artículo 201 del Reglamento (UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión. En todas las declaraciones aduaneras de mercancías originarias de Israel se deberá incluir el código postal y la localidad correspondiente al lugar de origen de las mismas.”

Noruega por su parte ha anunciado una pena de hasta 3 años de cárcel para quienes importen a su territorio productos en proveniencia del territorio palestino ocupado (véase nota de prensa del 16 de septiembre del 2026).

Volviendo a Costa Rica y a la Asamblea Legislativa, una semana después del 3 de septiembre del 2026, en esta otra nota del mismo medio digital (véase enlace), se indicó que no llegaron a la comparecencia prevista el 10 de septiembre ante la Comisión de Relaciones Exteriores ni el jerarca de la diplomacia costarricense,  como tampoco la jerarca de la cartera de comercio exterior, en razón de compromisos repentinos. Salvo error de nuestra parte, es la primera vez que dos ministros en ejercicio, solicitados para comparecer ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Poder Legislativo, a última hora, deben excusarse debido a imprevistos de último momento.

Revisando lo que ocurrió el 10 de septiembre en el mundo y en Costa Rica, no se registró crisis política o deflagración mundial alguna que ameriten de urgencia, su presencia en una reunión en Casa Presidencial.

Al parecer ambos jerarcas tampoco encontraron manera de delegar su respectiva comparecencia a un funcionario subalterno, como si de pronto, ganar tiempo posponiendo al mes de octubre su comparecencia pareciera ser la extraña estrategia acordada (por razones que sería de interés conocer).

No se sabrá sino hasta su comparecencia si la información que se maneja en ambas carteras sobre los problemas legales para cualquier Estado al comerciar con Israel (y en particular importar productos desde Israel), es (o no) similar a la de PROCOMER.

 

De algunos criterios mejor informados que los de PROCOMER

Más allá de compromisos “súbitos” de las máximas autoridades costarricenses (que sería de sumo interés conocer en detalle), existen posiciones más informadas que las de PROCOMER con relación a la conveniencia de aprobar en estos momentos un TLC con Israel.

En particular referimos a un extenso documento enviado a la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa por Wajiha Sasa Marín, Cónsul Honoraria de Palestina en Costa Rica, a otro igualmente extenso documento, suscrito por el reconocido economista Luis Paulino Vargas Solís y a otra opinión, remitida por el autor de estas líneas. 

Desde perspectivas y razonamientos muy distintos, y citando en el caso de los dos primeros, numerosas fuentes de información, los tres criterios enviados concluyen poniendo en tela de duda la supuesta conveniencia para Costa Rica de aprobar este tratado en las actuales circunstancias con Israel, tal y como lo sostienen varias entidades gubernamentales (así como varias cámaras empresariales) y los precitados jerarcas de PROCOMER, en su comparecencia del día 3 de septiembre del 2026.

Los textos completos de cada uno de los tres documentos pueden ser consultados en los siguientes enlaces:

Escrito remitido por Wajiha Sasa Marín a la Comisión de Relaciones Internacionales, con fecha del 4 de agosto del 2026

Escrito remitido por Luis Paulino Vargas Solís a la Comisión de Relaciones Internacionales, con fecha del 9 de agosto del 2026

Escrito remitido por Nicolas Boeglin a la Comisión de Relaciones Internacionales, con fecha del 28 de julio del 2026;

Es muy posible que hayan sido enviados escritos críticos adicionales a estos tres a la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa, de los que no tenemos conocimiento.

El texto enviado por la representante de Palestina en Costa Rica explica de manera muy detallada las razones por las que no se puede separar el tema comercial de asuntos legales relacionados a la colonización y a la ocupación ilegal del territorio palestino por parte de Israel, y del drama indecible al que Israel somete la población civil en Gaza desde octubre del 2023. Desde esta perspectiva, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) ha establecido en varias de sus decisiones que los Estados terceros no pueden consolidar con sus acciones esta colonización ilegal y esta ocupación igualmente ilegal de Israel.

Con respecto a la perspectiva estrictamente comercial, que tantos entusiastas posee en el seno de algunos influyentes círculos corporativos costarricenses, se recomienda la sección 3 del escrito del economista Luis Paulino Vargas Solís sobre lo que denomina “La irrelevante relación económica y comercial entre Costa Rica e Israel” (páginas 19-21), en particular gráficos muy ilustrativos elaborados a partir de los mismos datos de PROCOMER y de COMEX (Ministerio de Comercio Exterior).

En lo atinente a nuestra perspectiva jurídica internacional, ésta no hace más que resumir y actualizar lo que hemos sostenido en diversas publicaciones así como en diversos foros en los que nuestras intervenciones se han centrado sobre “Gaza, el cerco informativo y el cerco de la justicia internacional”: desde octubre del 2023, el cerco informativo ha tendido a hacernos creer cosas que ... se distancian cada vez más de las decisiones de la misma justicia internacional en contra de Israel y de sus dirigentes: dicho en otras palabras, las aseveraciones según las cuales Israel sí actúa de conformidad con sus obligaciones jurídicas internacionales desde el 7 de octubre del 2023 en Gaza no resisten a un debate legal, ni logran convencer en lo más mínimo a los integrantes de jurisdicciones internacionales. Remitimos, entre muchos otros textos sobre "Gaza, cerco informativo, cerco de la justicia internacional" a nuestros estimables lectores al título de esta conferencia impartida el 22 de octubre del 2025 (véase video), a solicitud del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Facultad de Derecho de la UCR, en el marco de su 50 aniversario. 

El escrito nuestro remitido también hace hincapié en la existencia de cláusulas sobre derechos humanos en los acuerdos comerciales, tendientes a permitir su suspensión cuando se estime oportuno hacerlo por parte de los Estados Partes a estos instrumentos. Vincular el comercio y la situación de los derechos humanos es una tendencia observable en la práctica convencional, a la que no escapa ni el TLC entre Estados Unidos y América Central y República Dominicana, ni tampoco el Acuerdo de Asociación suscrito entre la UE y América Central.


Obligaciones internacionales en materia de derecho internacional humanitario y derechos humanos y libre comercio

A la fecha de hoy (23 de septiembre del 2026), el Primer Ministro israelí y su ex Ministro de Defensa siguen siendo objeto de una orden de captura emitida por la Corte Penal Internacional (CPI) siempre vigente (y ello desde noviembre del 2024), para que sean juzgados a título individual por crímenes de guerra cometidos en Gaza: los intentos tan reiterados (como desesperados) de Israel ante los mismos órganos de apelación de la CPI para restarle toda validez jurídica a estas órdenes de captura han fracasado una y otra vez. 

A su vez, Israel (como Estado) enfrenta ante la CIJ un procedimiento contencioso iniciado por Sudáfrica desde el 30 de diciembre del 2023, con base en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948: una acción respaldada por Estados tan diversos como Belice, Bélgica, Brasil, Bolivia, Chile, Comoras, Cuba, Colombia, España, Honduras, Irlanda, Islandia, Libia, Maldivas, México, Namibia, Países Bajos o Turquía.  

Nótese que el pasado 22 de septiembre, las nuevas autoridades de Colombia optaron por restarle su apoyo a la demanda de Sudáfrica, notificando el retiro de su solicitud de intervención (véanse el comunicado oficial de Colombia así como el comunicado oficial de la CIJ en francés e inglés): una decisión que no debe sorprender en la medida en que las nuevas autoridades de Colombia muestran un alineamiento total con Israel desde su misma toma oficial de posesión (Nota 1).

Esta reciente entrevista a la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la situación de  los Derechos Humanos en  el territorio palestino, la jurista italiana Francesca Albanese, da cuenta de la agravación de la situación y del insensato ensañamiento de Israel en contra de la población palestina, pese a estas decisiones de la justicia internacional de La Haya. Como se recordará, a inicios del 2026, la UCR otorgó el Doctorado Honoris Causa a esta valiente jurista italiana, objeto de una sostenida campaña de descalificación y difamación por parte de Israel y de su incondicional aliado norteamericano (Nota 2): sobre este otorgamiento de la máxima distinción académica a Francesca Albanese, véase al respecto esta nota del Semanario Universidad.

¿Qué relación podrán guardar estas decisiones de la justicia internacional contra Israel y sus dirigentes, con un TLC con Israel? No está de más recordar a algunos círculos políticos y económicos de Costa Rica sumamente entusiastas en comerciar a como dé lugar con Israel (así como a algunos colegas académicos igualmente entusiastas...) lo que hizo el Reino Unido en mayo del 2025 con las negociaciones que tenía con Israel de cara a suscribir un TLC: esta nota de The Guardian del 20 de mayo del 2025 se titula "UK suspends trade talks with Israel and attacks ‘repellent’ extremism". Cabe precisar que en su intervención, el jefe de la diplomacia británica externó ante el mismo Parlamento británico  (véase texto completo) que:

"As the Prime Minister and fellow leaders said yesterday, we cannot stand by in the face of this new deterioration. It is incompatible with the principles that underpin our bilateral relationship. Rejected by Members across this House and frankly it’s an affront to the values of the British people".

En el caso específico de Costa Rica, omitiremos toda referencia expresa a artículos y estudios sobre el alcance de la obligación jurídica internacional de "respetar y hacer respetar" el derecho internacional humanitario, contenida en el Artículo I común a los Convenios de Ginebra de 1949, así como en su Protocolo adicional de 1977: ello de manera a no causar mayor sonrojo al ya causado. La obligación de prevenir incluso violaciones al derecho internacional humanitario, fue defendida por muchas entidades abocadas al derecho internacional humanitario, incluyendo la propia Comisión Costarricense de Derecho Internacional Humanitario en el 2026 (véase documento). 

En esta guía que tiene más de 25 años, al haber sido aprobada en el 2005, la misma Unión Europea (UE) propone diversas medidas que pueden tomar los Estados al percatarse que se viola el derecho internacional humanitario en situaciones de conflicto.

Siempre con la misma idea de evitar mayor rubor al causado, dejaremos a nuestros estimables lectores y estudiantes o colegas, buscar por sí mismos el origen exacto de la siguiente regla 144 que se lee de la siguiente manera:

"Rule 144. States may not encourage violations of international humanitarian law by parties to an armed conflict. They must exert their influence, to the degree possible, to stop violations of international humanitarian law."


Israel y la comunidad internacional: de mal en peor al tiempo que en Costa Rica, se registran situaciones únicas

En lo que va de este 2026, Israel ha ido acumulando una serie de pronunciamientos en su contra de diversos órganos de Naciones Unidas y de condenas por parte de diversos Estados en el mundo, por sus reiteradas exacciones en el territorio palestino ocupado.

Resulta de cierto interés “destacar” la omisión total de Costa Rica, cuya diplomacia pareciera enmudecida cuando se trata de condenar el accionar de Israel en Gaza así como en Cisjordania y en Jerusalén Oriental.

Dicho sea de paso, el pasado 24 de agosto, la cancillería de Costa Rica celebró el "Premio Jerusalén" otorgado al actual titular costarricense de la cartera de relaciones internacionales (véanse el comunicado oficial y algunas reacciones disponibles en las redes sociales). No se tiene conocimiento de un premio de este tipo otorgado a un canciller meses después de debutar sus funciones, como es el caso del actual canciller de Costa Rica, que inició sus funciones en mayo del 2026: en el 2025, el  actual Presidente de Argentina recibió otro premio en Israel, conocido, según se lee como el "Premio Nobel del mundo judío" (véase nota oficial de prensa).

Usualmente los premios Jerusalén en América Latina vienen a premiar a profesionales de la comunicación, sea columnistas o periodistas: en el caso de Uruguay, el denominado "Premio Jerusalén" fue otorgado en el 2026 a un periodista (véase emisión de la televisión uruguaya). En el caso de Colombia, en el 2025, este mismo premio también fue otorgado a un periodista y columnista (véase enlace). Siempre con respecto a Costa Rica, este mismo premio fue otorgado a un ex diplomático en el 2022 (véase nota de prensa).

Más allá de las celebraciones del aparato diplomático costarricense por un premio que ningún canciller en el ejercicio de sus funciones ha recibido antes del de Costa Rica, otro episodio sin precedente se vivió en el 2025 (siempre con relación a Israel): en efecto, en julio del 2025, se observó en Costa Rica al único mandatario en el mundo que, en el ejercicio de sus funciones, se mofó públicamente en una conferencia de prensa, del drama indecible que vive la población civil palestina en Gaza (véase nota del Semanario Universidad del 4 de julio del 2025, titulada “Chaves se mofa de críticas a Israel y anuncia intención de firmar TLC bilateral”). Estas declaraciones del mandatario costarricense provocaron una reacción indignada de un intelectual de ascendencia judía radicado en Europa, que reportó el 3 de julio del 2025 esta nota de La Nación titulada “Respuesta de Rodrigo Chaves sobre niños en Gaza y TLC con Israel desata fuerte reacción de filósofo judío”. Dicho sea de paso, es este mismo intelectual el que ha sido invitado a impartir una conferencia magistral sobre Gaza que organiza la Facultad de Ciencias Sociales (FCS) de la UCR, este próximo 24 de septiembre (véase volante).



Nótese que, en este mes de septiembre del 2026, por segundo año consecutivo, Estados Unidos negó la entrada a las máximas autoridades de Palestina para asistir a la Asamblea General de Naciones Unidas que inició este 22 de septiembre (véase nota de The Guardian).  El pasado 17 de septiembre, se adoptó en Naciones Unidas esta resolución  sobre la participación de los delegados palestinos a la sesión anual de la Asamblea General, con 152 votos a favor y únicamente tres en contra: Estados Unidos, Israel y Paraguay. Se abstuvieron los siguientes cuatro Estados: Colombia, Honduras, Panamá y Perú. Esta nota oficial de Naciones Unidas refiere al significado de esta votación en la que América Latina pareciera prestarse para satisfacer los caprichos de Israel y de Estados Unidos, violando este último las obligaciones jurídicas que derivan del acuerdo sede con Naciones Unidas suscrito en 1947.  En el caso específico de Costa Rica, se registró una situación bastante insólita en esta votación con respecto a su delegación: optó por el "No Show" en la Asamblea General (ausencia de su representante justo en el momento de registrarse el voto), así como las siguientes delegaciones: Argentina, Bolivia y Haití (véase detalle de la votación). En el caso específico de Venezuela, cabe precisar que está impedida de votar, al no haber aún resuelto el pago de sus contribuciones atrasadas a Naciones Unidas (véase resolución de septiembre del 2026). Una de las pocas notas periodísticas sobre una delegación tan omisa como la costarricense en Naciones Unidas, fue publicada en el Semanario Universidad (véase nota). 

Una América Latina tan solícita para no respaldar la plena participación de Palestina en Naciones Unidas en este 2026 tiene una explicación: las numerosas referencias a Israel y a las empresas israelíes de alta tecnología en esta entrevista publicada recientemente en Página12 sobre el escándalo del momento en la región latinoamericana (Cerimedo) son parte de ella.


Comunicación, Israel y el drama indecible que se vive en Gaza

Las modernas técnicas usadas por empresas israelíes en procesos electorales en América Latina nos recuerdan que en materia de comunicación, Israel ha sabido dotarse de recursos muy efectivos. 

Cabe recordar que de, cara a la Asamblea General de Naciones Unidas del 2024, Israel logró desviar en buena parte la atención sobre la tragedia que se vive en Gaza, al proceder a la explosión simultánea de "beepers" en el Líbano (una operación ampliamente referida en medios de prensa acaecida entre el 17 y 18 de septiembre). 

En el 2025, fue desde Estados Unidos que Israel anunció, con una campaña masiva de comunicación a nivel global, un supuesto "Plan de Paz" para Gaza finiquitado entre Estados Unidos e Israel (sin nunca consultar de previo a las autoridades palestinas) presentado oficialmente el 26 de septiembre del 2025, y cuyos alcances en su momento analizamos (Nota 3). 

Estas reiteradas operaciones de comunicación de Israel y de Estados Unidos para desviar la atención del drama indecible que se vive en Gaza no son para nada nuevas. Se insertan dentro de una red informativa más extensa, que explica que el tratamiento de la información que circula sobre Israel y Gaza desde el 7 de octubre de 2023, haya sufrido un notable giro: al respecto, remitimos a un libro publicado en el 2025 en Francia por un reconocido especialista, titulado: "Permis de tuer. Gaza: génocide, négationnisme et Hasbara"(véase enlace). El capítulo 7 (páginas 113-137) sobre la denominada "Hasbara" está disponible en este enlace y su lectura es muy recomendada, al detallar los mecanismos y los relevos en salas de redacción, emisiones de radio y televisión galas con los que puede contar Israel en Francia. Recientemente, Israel decidió multiplicar por cinco el presupuesto asignado anualmente a la "Hasbara" (véase nota del 30 de abril del 2026 del TimesofIsrael), lo cual denota el esfuerzo de Israel por intentar convencer con una narrativa a su favor a muchos en el mundo. 

Pese a este cerco informativo existente en Francia y en muchas otras partes del mundo tendiente a minimizar las exacciones de Israel en Gaza, y a descalificar la crítica a Israel, respaldado por el muy eficiente aparato de comunicación israelí conocido como "Hasbara" (Nota 4), quisiéramos referir a una nueva victoria estudiantil en un campus universitario europeo que nos es muy familiar, por haber ahí iniciado nuestros estudios universitarios: en efecto, en este mes de septiembre del 2026, finalmente el Instituto de Estudios Políticos (IEP) de Estrasburgo (Francia) suspendió un muy cuestionable (y cuestionado) "partenariat" que tenía vigente con la Universidad Reichman en Israel (véase nota de prensa).

En este artículo sobre la "Hasbara", publicado este 23 de septiembre en el Jerusalem Post, el articulista concluye que:

"Otherwise, hasbara is little more than propaganda: a futile attempt to fill a vacuum created by the absence of policies that can be convincingly explained and defended".

Gaza: datos recientes de un drama que llegará a tres años el próximo 7 de octubre

El pasado 2 de septiembre, la organización Amnistía Internacional hizo un llamado para que otros Estados además de Sudáfrica remitan a la CIJ observaciones y datos sobre el incumplimiento de Israel con respecto a lo que le ha ordenado la justicia internacional  e informen de las acciones que han tomado para impedir el genocidio en curso (véase comunicado oficial). Con respecto a Costa Rica, sería de sumo  interés conocer qué gestiones han realizado sus autoridades para prevenir el genocidio en curso en Gaza, una obligación jurídica que pesa sobre Costa Rica como sobre los otros 152 Estados Partes a esta convención.

El último  informe de la situación en el territorio palestino ocupado realizado por Naciones Unidas (al 12 de septiembre del 2026) está disponible en este enlace, y se recomienda su lectura completa. Con relación a Gaza, se lee que:

“ The consequences of insecurity, repeated displacement and the destruction of homes are placing growing pressure particularly on women, many of whom are now the sole providers for their families. A new UN Women report assesses that households headed by women have doubled since October 2023, representing an estimated 86,000 households, nearly one in four families in Gaza. This includes widows and women whose husbands are missing, detained, severely injured, or forcibly disappeared, or whose fate just remains unknown. Households headed by women face greater hardship than male-headed households, including higher rates of inadequate shelter, housing damage, and displacement”.

En el penúltimo informe situacional (al 4 de septiembre del 2026), el texto iniciaba señalando que:

"Children continue to be killed by airstrikes and other attacks affecting populated areas in the Gaza Strip.

Most of Gaza’s 2.1 million are approaching the rainy season in overcrowded displacement sites, at risk of flooding and disease, while efforts to help them prepare are constrained by funding shortfalls and access restrictions".

Asfixiar a más de dos millones de habitantes al no permitir entrar en Gaza ayuda humanitaria urgente que requieren estas personas, siendo sometidas desde la tarde/noche del mismo 7 de octubre del 2023, a bombardeos indiscriminados y desproporcionales, con una red hospitalaria prácticamente destruida, y con muchas de ellas viviendo con sus familias a la intemperie en un desolador campo de ruinas, con poca agua y alimentación, constituye una faceta dramática del insensato accionar de Israel en Gaza.  

 

“Naza”: un documental muy pocamente publicitado en la prensa de Costa Rica

El 10 de septiembre del 2026, valientes comunicadores israelíes dieron a conocer un documental en la Bienal de cine de Venecia, titulado "Naza", sobre la maquinaria destructiva militar israelí en Gaza dirigida desde programas informáticos que combinan rastreo y ubicación de llamadas, reconocimiento facial e inteligencia artificial: véanse al respecto esta nota del medio israelí Magazine+972, así como este reportaje de Al Jazeera.

Dada la muy escasa publicidad registrada en medios costarricenses con respecto a este documental producido desde Israel por comunicadores israelíes, remitimos también a esta otra nota de CNN y esta otra de France24: la conferencia de prensa completa de los directores de este documental en Venecia está disponible en este enlace y es sumamente recomendada escucharla de manera integral.

El documental “Naza”, como previsible, provocó las reacciones iracundas y los habituales exabruptos de las máximas autoridades israelíes (tanto en la esfera gubernamental como militar) que ya no impresionan mayormente a nadie, salvo a algunas salas de redacción en Estados Unidos y en algunos otros Estados, así como a algunos círculos que gravitan usualmente alrededor de las embajadas de Israel, con sus relevos en la prensa nacional: véase sobre estas reacciones furibundas israelíes esta nota de RadioFrance del 15 de septiembre del 2026. 

Otra reacción iracunda en contra de la prensa israelí de investigación, al revelar algunos de los secretos mejores guardados del actual Primer Ministro israelí (y de su homólogo que gobierna en Emiratos Árabes Unidos), se puede leer en esta nota de la BBC (también del 10 de septiembre), en la que se precisa que:

"Según informó Haaretz, durante esa llamada, el jeque Bin Zayed advirtió explícitamente a Netanyahu que Sinwar le dijo a un exfuncionario palestino que Hamás estaba preparando una operación importante que describió como un "terremoto".Bin Zayed expresó su preocupación de que el suceso en cuestión no solo provocara un derramamiento de sangre, sino que también desestabilizara toda la región".

¿Ignoraban acaso  las autoridades israelíes de un ataque inminente del Hamás para los primeros días de octubre del 2023? Es una de las grandes preguntas que desde diciembre del 2023 el mismo título de este reportaje del New York Times contestó, y que viene a reconfirmar el reciente hallazgo de los periodistas de Haaretz. Un documental realizado en Francia titulado “Les guetteuses du 7 octobre” (véase enlace) presentado en el 2025 puso en evidencia que, dentro del mismo ejército israelí, se informó de entrenamientos y movimientos inusuales de integrantes del Hamás pocas semanas antes del 7 de octubre del 2023: el título de esta nota de la prensa en Bélgica sobre este documental galo así lo evidencia. 

Sobre la recientes revelaciones de Haaretz, este análisis difundido en Estados Unidos por el medio digital Zeteo, permite entender mejor la extraña estrategia seguida por la oficina del Primer Ministro de Israel.

Este conjunto de indicios (advertencias recibidas desde Egipto y desde Emiratos Árabes Unidos, alertas enviadas desde los servicios secretos israelíes y sentinelas del mimso ejército israelí) permite mucho mejor comprender porqué el actual Primer Ministro israelí ha hecho hasta lo imposible con sus aliados extremistas en la Knesset para que no se cree una comisión de investigación independiente en Israel, que pueda investigar a profundidad las circunstancias exactas en las que tuvo lugar el ataque perpetrado por el Hamás el 7 de octubre del 2023.  

 

A modo de conclusión

El 15 de septiembre del 2026, en un comunicado oficial del Alto Comisionado para  los Derechos Humanos de Naciones Unidas en persona, pasado totalmente desapercibido en la prensa internacional y en la prensa costarricense (véase texto completo), se puede leer que:

"The remains of what appears to be entire families are now being unearthed at locations that were pulverized by Israeli attacks. It is heartbreaking that the loved ones of those missing for so long are only now having their worst fears confirmed,” said the High Commissioner.

“I worry the remains recovered so far may only be the tip of the iceberg. Much of Gaza has been flattened by Israeli bombing or demolition and clearing by heavy machinery and explosives. Today, many areas in Gaza where the Israeli military is deployed continue to be levelled by bulldozers with no respect for the dead under the rubble.” “

Más allá de las extrañas omisiones que se registran en algunas agencias de prensa internacional y en los medios de prensa nacionales en Costa Rica cuando se trata de informar sobre los graves cuestionamientos hechos a Israel, es de notar que recientemente, una solicitud para que compareciera ante la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, la Cónsul Honoraria de Palestina, Wajiha Sasa Marín, así como otras personas y entidades, incluido el autor de estas líneas, fue rechazada (véase nota del Semanario Universidad del 20 de agosto titulada “Comisión de Relaciones Internacionales rechaza escuchar a Embajadora de Israel y a Cónsul de Palestina sobre TLC”).

Con respecto a la Cónsul Honoraria de Palestina en Costa Rica, cabe añadir que el pasado 17 de septiembre, fue publicado un comunicado conjunto suscrito por un numeroso grupo de intelectuales y de artistas costarricenses titulado “El arte no censura: dialoga” en contra de una decisión de una reconocida entidad educativa, que le prohibió ingresar a su recinto para participar en un foro sobre Gaza (véase texto publicado en el Semanario Universidad). Las "razones administrativas" invocadas por este centro educativo icónico para varias generaciones de artistas costarricenses, dieron pie para este artículo de opinión publicado en el medio digital Delfino.cr, titulado “El Castella y la caracterización moral”,  cuya lectura completa se recomienda.

Cercenar una y otra vez los espacios de participación a los representantes de Palestina y a los activistas en favor de los derechos del pueblo palestino no constituye mayor novedad, con la justificada indignación causada, en particular en el caso del precitado centro educativo costarricense.  

Ahora bien, al tener la Asamblea Legislativa la responsabilidad de decidir si este TLC con Israel le conviene a Costa Rica o no le conviene tanto, resultará de sumo interés observar cuáles han sido las entidades llamadas a comparecer ante la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Legislativa: por el momento, únicamente han sido invitados a comparecer PROCOMER (3 de septiembre), los jerarcas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y de COMEX (10 de septiembre, cuya comparecencia fue reprogramada para octubre) y el MICITT (prevista el próximo 24 de septiembre).

 

- - Notas - -

Nota 1: Véase al respecto BOEGLIN N., "Algunas interrogantes con respecto al reciente reconocimiento por parte de Colombia de la soberanía israelí  sobre los Altos del Golán (territorio sirio ocupado)", 25 de  agosto del 2026. Texto integral disponible en este enlace.


Nota 2: Véase al respecto este comunicado de febrero del 2026 de Amnistía Internacional denunciando el burdo montaje a partir del cual Austria, Francia y República Checa pidieron sanciones contra Francesca Albanese. El 12 de febrero del 2026, un colectivo de juristas franceses presentó una demanda contra las autoridades francesas (véase comunicado del 12 de febrero) y emplazó al Secretario General de Naciones Unidas ante una condena por parte de Francia a la persona de Francesca Albanese (condena hecha con base en un montaje bastante burdo y grosero que al parecer no detectó el jefe de la diplomacia de Francia, lo cual plantea algunas interrogantes sobre su capacidad de lectura y la de su equipo de asesores): véase al respecto la carta del Presidente de la ONG francesa JURDI con fecha del 20 de febrero del 2026 con dos anexos que evidencian la maniobra de la que fue víctima Francesca Albanese. Se recomienda leer el texto de la misma Francesca Albanese publicado en Le Monde Diplomatique (número de marzo 2026), titulado "Réponse a mes détracteurs" y (cuyo texto integral esta disponible desde el 1 ero de abril del 2026). 


Nota 3: Véase BOEGLIN N.,  "Gaza / Israel: algunos apuntes sobre el denominado "Plan de Paz" de Estados Unidos e Israel a la luz del derecho internacional público, analizado desde Costa Rica"),1ero de octubre del 2025. Texto integral disponible en este enlace. 


Nota 4: La palabra hebrea  Hasbara designa un conjunto de redes que, desde la diplomacia israelí, buscan orientar a la opinión pública, en procura de obtener una percepción siempre positiva en el exterior de Israel. De manera muy precisa, una publicación disponible en línea titulada "Israel´s Hasbara Toolkit" (75 páginas, editada en el Reino Unido) detalla el abanico de juegos semánticos a aplicar: los especialistas en derecho internacional reconocerán con gran facilidad el juego semántico que se ha aplicado a su disciplina en innumerables artículos y columnas publicadas en Costa Rica, así como en muchas otras partes del mundo, desde el 7 de octubre 2023 (pp. 56-58). En relación con los recursos asignados a la Hasbara, esta nota del medio israelí, TimesofIsrael, del 29 de diciembre de 2024, detalla que: "Under the new budget, the Foreign Ministry will receive $150 million, on top of what it gets for its existing activities, for what’s officially known as public diplomacy, or hasbara in Hebrew. That sum is more than 20 times what such efforts have typically been allotted in past years".





viernes, 18 de septiembre de 2026

Secretaría General de Naciones Unidas: resultados del tercer sondeo informal del Consejo de Seguridad



Secretaría General de Naciones Unidas: resultados del tercer sondeo informal del Consejo de Seguridad


Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR). Contacto: nboeglin(a)gmail.com


Introducción

Como bien se sabe, el puesto de Secretario General de Naciones Unidas ostenta la máxima jerarquía dentro del organigrama de Naciones Unidas, organización internacional integrada por 193 Estados miembros: al respecto, los artículos 97-101 de la Carta de Naciones Unidas adoptada en 1945 (véase texto), detallan su modo de elección y las diversas funciones que conlleva este puesto.

En el proceso de designación de un Secretario General de Naciones Unidas, es el Consejo de Seguridad (compuesto por 15 Estados) el órgano que define quién ocupará la silla de Secretario General. Resulta también necesario indicar, en particular a nuestros estimables lectores poco familiarizados con Naciones Unidas, que es tan solamente una vez confortada una sola candidatura, que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas la tramita a la Asamblea General mediante una simple resolución de dos párrafos, para su aprobación definitiva por aclamación por parte de los 193 Estados Miembros de Naciones Unidas: fue lo que ocurrió en el mes de octubre del 2016 con el candidato propuesto por Portugal (véase resolución), así como en octubre del 2006 con el candidato propuesto por Corea del Sur (véase resolución).

Cabe recordar que además de los cinco Estados Miembros Permanentes (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia), en la actualidad los demás Estados que integran el Consejo de Seguridad son: Bahrein, Colombia, Dinamarca, Grecia, Letonia, Liberia, Pakistán, Panamá, Somalia, y República Democrática del Congo.

Como suele ocurrir en toda competencia entre varios competidores, iniciar en una posición favorable una contienda no necesariamente equivale a garantizar llegar a la meta en primera posición. 


Ocho candidaturas en la carrera por una silla en este 2026

El Secretario General de Naciones Unidas es nombrado por un período de cinco años, con la posibilidad de ser reelecto. 

Es así como el actual Secretario General de Naciones Unidas, nativo de Portugal, fue designado en el 2016, y que su antecesor, oriundo de Corea del Sur, lo fue en el 2006; y que la persona que lo antecedió, nacional de Ghana, lo fue en 1996: este breve recuento permite explicar que en los últimos 30 años se hayan registrado únicamente a tres personas dirigiendo la Secretaría General de Naciones Unidas.

Si el (la) próximo (a) Secretario (a) General designado (a) en el 2026 es reelecto (a) en el 2031 como lo fueron sus tres antecesores, sería hasta el año 2036 que se volvería a observar una contienda como la que se observa actualmente en Naciones Unidas.

Para la única silla a ocupar de Secretario General a partir del próximo mes de enero del 2027, son un total de ocho las candidaturas que se han oficialmente inscritas en este 2026 (véase enlace oficial de Naciones Unidas con el detalle de cada una de ellas incluyendo sus respectivas hojas de vida). 

De cara a los resultados de los tres primeros sondeos realizados, resulta oportuno precisar que únicamente las candidatas oriundas de Costa Rica y de Guyana asi como los candidatos nativos de Argentina y de Uganda han sido postuladas/os por las autoridades de sus respectivos Estados. Las demás candidaturas no cuentan sino con el respaldo oficial de Estados distintos de la nacionalidad de la persona candidata.


Foto extraída de este artículo de prensa publicado pro el medio digital Delfino.cr (Costa Rica) y titulado "Medios israelíes ponen en la mira a Rebeca Grynspan, la candidata de Costa Rica a dirigir la ONU", edición del 27 de mayo del 2026

En este 2026 resulta de cierto interés observar que Estados, cuyos mandatarios despotrican contra el multilateralismo y contra la Agenda 2030 de Naciones Unidas, y vituperan con cierta frecuencia en contra de los mecanismos existentes en materia de derechos humanos y en contra del Poder Judicial, presenten candidaturas oficiales para ocupar la silla del funcionario que ostentará la máxima posición dentro de la estructura organizacional de Naciones Unidas. 

Sostener, como escuchado en algunos medios de prensa (incluidos medios costarricenses), que las actuaciones de estos mandatarios no influyen mayormente en el proceso de designación del Secretario General merecería ser matizado o al menos relativizado: en efecto, en todas las capitales, hay embajadas que informan semana tras semana a sus respectivas capitales del acontecer nacional y en particular, de las posturas oficiales tomadas por las máximas autoridades nacionales. 

El alineamiento de algunos de estos Estados que desafían abiertamente Naciones Unidas y el multilateralismo con Israel es otro elemento a tomar en consideración: se trata de un grupo de Estados al que vino a añadirse desde hace unas muy pocas semanas, Colombia, con una iniciativa nunca antes observada por parte de un Estado (Nota 1). En el mes de octubre del 2025, al darse a conocer la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre las obligaciones que tiene Israel en Gaza, habíamos señalado que:

"... es la primera vez en la historia desde 1945 que la CIJ de La Haya le señala a un Estado que no puede usar el hambre como arma de guerra. Sobre el tema de la hambruna, cabe recordar este llamado hecho desde el mismo Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas dado a conocer hace pocas semanas, denunciando el uso por parte de Israel de la hambruna de la niñez en Gaza como un arma de guerra (véase comunicado oficial)" (Nota 2). 


Sondeando: una tarea de 15 Estados, de los 193 con los que cuenta Naciones Unidas como Estados Miembros  

Más allá de las posturas oficiales de unos y de otros sobre la Agenda 2030 de Naciones Unidas, sobre el multilateralismo, o bien con respecto a fomentar las relaciones con Israel, el pasado 31 de julio, se dio a conocer el primer sondeo informal del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, con relación a los candidatos/as en competencia para ocupar la Secretaría General de Naciones Unidas a partir de enero del 2027. 

El segundo sondeo tuvo lugar el pasado 21 de agosto, anunciado por la diplomática de Dinamarca, quien preside en estos momentos el Consejo de Seguridad (véase nota de prensa). 

Con relación a los números de unos/as y otros/as en estos sondeos informales del Consejo de Seguridad, al tratarse de un voto secreto, resulta importante precisar que no se puede conocer la identidad de los Estados que se manifestaron mediante una "opinión favorable", una "opinión desfavorable", o cuyo delegado colocó laconicamente una cruz en la casilla "sin opinión". El hecho que puedan ser uno o varios Estados Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad los que se manifiesten, se mantiene como una interrogante muy válida. 

Consultas con algunas capitales por parte de los equipos de campaña de cada uno (a) de los candidatos/as pueden darles algunas indicaciones, pero el hecho que el voto no permita determinar cuál Estado es el que vota, relativiza el alcance de lo que se haya podido informar o "asegurar" durante dichas consultas.



Imagen de tablero extraída de las redes sociales sobre los resultados del primer sondeo informal en el seno del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas

En este enlace se pueden leer los resultados obtenidos por cada uno/a de los candidatos(as), durante el primer sondeo realizado en el Consejo de Seguridad el 31 de julio del 2026: encabezó en aquel momento con 10 votos favorables la candidata postulada por Costa Rica, seguida de muy cerca con 9 votos favorables reunidos por la candidata de Guyana, y de 7 los obtenidos por el candidato propuesto por Argentina, al tiempo que la candidata chilena igualaba el número de votos favorables (6) con el ex Presidente de Senegal, postulado por Burundi: este último reunió la mayor cantidad de opiniones desfavorables (7), por lo que debió de multiplicar gestiones de cara al segundo sondeo del 21 de agosto del 2026 (o bien dar discretamente por concluida su participación y abandonar la contienda).

La candidata ecuatoriana (postulada por Antigua y Barbuda), quien fungió como Presidenta de la Asamblea General de Naciones Unidas en el 2018, por su lado registró la mayor cantidad de "sin opinión": lo cual evidenció que no había logrado dar a conocer su visión sobre la organización, como los demás contendientes. 

Finalmente, el candidato presentado muy tardíamente por Uganda (el pasado 25 de julio, véase carta de postulación) debió de haber intensificado sus gestiones  en los diversos espacios existentes para darse a conocer. Si los resultados del segundo sondeo no le fueron favorables, debería con la misma discreción antes sugerida, dar también por terminada su muy efímera participación. Es de notar el pleno respaldo por parte de las máximas autoridades en Uganda y la promoción realizada a su candidato (véase nota oficial del 8 de agosto del 2026), que contrasta con el hecho que desde el 31 de julio, fecha del primer sondeo, no se haya observado ninguna gestión similar al más alto nivel (Presidencia) con respecto al candidato de Argentina, ni con respecto a las candidatas de Costa Rica, ni tampoco de Guyana. 


Sondeando: una tarea de 15 Estados y los  resultados del segundo sondeo realizado el 21 de agosto

Los resultados del segundo sondeo, según esta nota de prensa de ElMundo.cr en Costa Rica, señalan un descenso de la candidata de Costa Rica pasando de 10  a 7 opiniones favorables, y registrando en esta segunda votación 4 votos en contra (tenía tan solo uno en el primer sondeo) y 4 sin opiniones, al tiempo que pasó en el primer lugar la candidata de Guyana, con 8 votos favorables, 3 en contra y 4 sin opiniones (su marca anterior era un 9-2-4).

Si bien la candidata de Guyana desmejoró levemente su posición, al desmejorarse mucho más la de la candidata de Costa Rica, pasa a liderar la contienda la candidata guyanesa. En nuestras conclusiones daremos a conocer algunas de las razones que pueden estar jugando en contra de la candidata de Costa Rica. Desde ya es de precisar que, en nuestra opinión, el apoyo oficial de la subregión (Estados del CARICOM) a la candidata de Guyana resulta una ventaja con la cual no cuenta ni la candidata de Costa Rica (a nivel centroamericano), ni el candidato argentino (Cono Sur).

Se indica en esta nota de la prensa de Argentina que por su parte el candidato de Argentina registró la misma marca que la anterior: 7 opiniones a favor, pero esta vez con 6 en contra y dos sin opinión, quedando en tercera posición (en el primer sondeo fueron siempre 7 opiniones a favor, pero 2 en contra y 6 sin opiniones). Este resultado obtenido por el candidato de Argentina debería de llevarlo también a recurrir a la misma discreción antes señalada, al multiplicar por tres las opiniones desfavorables entre el 31 de julio y el 21 de agosto. 

La candidata oriunda de Ecuador postulada por Antigua y Barbuda registró 4 votos a favor, 3 en contra y 8 sin opiniones (obteniendo el 31 de julio un 5-2-8): si bien desmejora levemente su marca inicial, sigue siendo la candidatura que genera la mayor cantidad de "sin opiniones" en este segundo sondeo. Se trata de una clara señal de que no logran su perfil, ni sus gestiones, mejorar sus resultados con respecto a los ocho Estados "sin opinión". 

La candidata oriunda de Chile postulada por Brasil y México registró por su parte tan solamente 2 votos a favor, 6 en contra y 7 sin opiniones (contra la marca de 6-5-4 anterior) lo cual constituye una señal de que no podrá sumar votos favorables, al dividir por tres los apoyos recibidos el pasado 31 de julio. En esta nota publicada en Chile el pasado 26 de agosto, se hace ver el malestar causado por un resultado tan adverso obtenido en este segundo sondeo por parte de la candidata chilena, que no cuenta con el apoyo de sus actuales autoridades, sino los de Brasil y de México. 

Con respecto a los resultados de los dos candidatos de África (uno de Uganda postulado por Uganda, otro de Senegal postulado por Burundi), el primero registra un 5-5-5, mientras el segundo un 6-7-2 (contra un 2-5-8 y un 6-7-2 respectivamente logrados el pasado 31 de julio): en este caso, el primero (candidato propuesto oficialmente por Uganda) podrá verificar si se confirma en el tercer sondeo su  sorprendente ascenso, al tiempo que el candidato nativo de Senegal (postulado por Burundi) podría desde ya considerar terminada su participación al no lograr mejorar en nada sus resultados. 

Claramente en términos numéricos, son la candidata de Guyana y el candidato de Uganda los que salen mejor librados de este segundo ejercicio ante el Consejo de Seguridad: en ambos casos, como señalado anteriormente, se trata de candidaturas que cuentan con el respaldo oficial de sus respectivos aparatos estatales. La profunda sensación de cacofonía de América Latina como región (con una candidata costarricense postulada por Costa Rica, un candidato argentino  postulado por Argentina, una candidata chilena postulada por Brasil y México, una candidata ecuatoriana postulada por Antigua y Barbuda) podría estar a su vez jugando en contra de todas las candidaturas latinoamericanas, y beneficiando a la de Guyana, respaldada por la subregión del CARICOM. A ser incapaz América Latina tan siquiera de definir el sexo de las candidaturas propuestas por la región, la sensación de descoordinación total aumenta. 

Como si no fuera suficiente la sensación de cacofonía previamente señalada, hay que añadir una nueva candidatura de una persona oriunda de Ecuador. Con relación a esta última candidata postulada de manera bastante tardía por Tonga hace unos días (véase carta de postulación con fecha del 17 de agosto), obtiene en este primer sondeo en el que participa, 8 votos en contra y 7 sin opiniones. El poco tiempo entre el anuncio de su repentina postulación y este sondeo puede - al menos en parte - explicar que no haya recibido ninguna opinión favorable. Esta última candidatura plantea algunas interrogantes, al tratarse de algo raramente observado en Naciones Unidas: puede tratarse de un entusiasmo personal bastante tardío por participar en esta contienda (y destinado a fracasar), o bien de una maniobra muy sutil de algunos Estados mucho más relevantes que Tonga, poco convencidos con los perfiles actualmente en competencia. A ese respecto, sería de sumo interés conocer las motivaciones súbitas de las autoridades de Tonga para postularla y las eventuales consultas previas hechas con otros Estados, antes de decidir lanzar oficialmente esta repentina candidatura. De igual manera, no se tiene información sobre las motivaciones de otra repentina postulación oficial propuesta por Uganda, a escasos días del primer sondeo del 31 de julio Ya habíamos advertido en una nota anterior que: 

"Dada las fuertes tensiones que experimenta Naciones Unidas en su relación con Estados Unidos desde el mes de enero del 2025, y el carácter imprevisible del actual ocupante de la Casa Blanca, es muy probable que el actual mandatario norteamericano busque la manera de complicar a su manera la elección del (o de la) futuro (a) Secretario (a) General, con algún capricho personal o alguna provocación en esta recta decisiva" (Nota 3).

En este enlace de las redes sociales de la organización PassBlue, se puede visualizar un cuadro comparativo entre el primer y segundo sondeo y en este otro una infografía, que permite visualizar un poco mejor avances y retrocesos de cada una de las candidaturas entre el 31 de julio (primer sondeo) y el segundo (21 de agosto).


El segundo sondeo: ¿señales inequívocas para algunas candidaturas?

Cada equipo de asesores políticos y diplomáticos de cada candidato/a debió analizar estos resultados del 21 de agosto con sumo cuidado, y realizar las consultas correspondientes con algunas delegaciones en Nueva York y en varias capitales. Incluso en el caso de los candidatos de América Latina, no se podía descartar que se busque algún tipo de arreglo para el desistimiento de uno u otra en aras de favorecer a otra. Estas consultas debieron finalizar con la decisión siguiente: mantenerse en la contienda, o bien darla... por terminada. Para el tercer sondeo realizado, ninguna candidatura fuer retirada. 

Con respecto a la candidatura postulada en el 2016 para el mismo puesto dentro de Naciones Unidas por Costa Rica, tuvimos la ocasión de señalar en agosto del 2016 que con ocasión del segundo sondeo, la candidata de Costa Rica ya podía pensar en abandonar la contienda, al ver aumentando de un sondeo a otro el número de opiniones desfavorables (Nota 4):

- en el primer sondeo en el seno del Consejo de Seguridad, obtuvo 5 opiniones favorables, 5 desfavorables y 5 sin opinión; 

- en el segundo sondeo, reunió 5 opiniones favorables, 8 desfavorables y 2 sin opinión: era tal vez señal y hora de retirar su candidatura pero... no lo hizo. 

Los resultados del tercer sondeo (reuniendo 12 votos desfavorables) resultaron innecesariamente negativos y algo humillantes para la candidata costarricense, cuyo perfil no se adecuó nunca al perfil de los secretarios generales anteriormente electos en Naciones Unidas: a saber, personas que a lo largo de su trayectoria profesional, ocuparon puestos ministeriales en su Estado de origen o han sido incluso Jefes de Gobierno, como el actual Secretario General nativo de Portugal, ex Primer Ministro que ganó comodamente esta contienda del 2016, su antecesor, ex canciller de Corea del Sur, antecedido por otro ex canciller (de Egipto), así como el hasta ahora único Secretario General de Naciones Unidas nativo de América Latina (ex canciller de Perú). En esta nota de prensa de UNDispatch se puede ver una foto con los resultados obtenidos en Nueva York a raíz del tercer sondeo confidencial realizado el 29 de agosto del 2016 de cara a la designación de un Secretario General de Naciones Unidas.

Toma extraída de esta nota de prensa de UNDispatch sobre resultados obtenidosa raiz del tercer sondeo confidencial del 29 de agosto del 2016 de cara a la designación de un Secretario General de Naciones Unidas, en los que la candidata de Costa Rica registra un total de 12 opiniones desfavorables.

En esta nota de PassBlue y esta otra nota de The Guardian del año 2016 sobre las candidatas mujeres no electas en el proceso del 2016, se hace ver que se contaba para aquella contienda con candidaturas de mujeres que fungieron como ex cancilleres y ex primeras ministras o ex ministras en sus respectivos Estados, evidenciándose la peculiaridad de la candidatura costarricense.



Foto de la visita efectuada por el Secretario General de Naciones Unidas a Costa Rica a finales del mes de julio del 2014, extraída de esta nota de prensa oficial de Naciones Unidas, desde donde condenó de manera vehemente el bombardeo de una escuela en Gaza por parte de Israel (véase comunicado oficial).


Sondeando siempre: una tarea de 15 Estados y los  resultados del tercer sondeo realizado el 18 de septiembre

Según esta nota de prensa, en el tercer sondeo realizar este 18 de septiembre, estos fueron los resultados obtenidos. 

La candidata de Costa Rica lideró este sondeo con 9 votos favorables, 5 opiniones desfavorables y un solo "sin opinión",  seguida por la candidata de Guyana con 8 votos favorables, 6 desfavorables y un voto "sin opinión". 

Siguen luego los que podríamos denominar los "caballeros con cinco": el candidato de Uganda recibió 5 opiniones favorables, 7 desfavorables y 3 "sin opinión", el candidato de  Argentina por su parte cosechó 5 opiniones favorables, 8 desfavorables y dos "sin opinión". Y el candidato senegalés por su parte obtuvo la misma cifra de 5 opiniones favorables, 9 desfavorables y un "sin opinión".

La candidata oriunda de Chile por su parte acumuló un solo voto favorable,  11 votos desfavorables esta vez y 3 votos "sin opinión" (véase nota de prensa publicada en Chile). En esta misma nota se señala que la candidata ecuatoriana de último momento postulada por Tonga no recibió un solo voto favorable, 10 opiniones desfavorables y 5 "sin opinión".

En este enlace de PassBlue, se puede acceder a una infografía que reúne, para cada una de las 8 candidaturas, las marcas obtenidas en el primer, segundo y tercer sondeo.

 

Una candidata propuesta por ... una Costa Rica que luce con una imagen internacional degradada

El cuarto sondeo de este tipo tendrá lugar el próximo mes de octubre: en él, se podrá observar si algunos candidatos/as han considerado que ya es hora de retirarse de esta contienda, o si han persistido en acumular resultados desfavorables y se arriesgan a verlos confirmados con ocasión de este cuarto sondeo del Consejo de Seguridad. 

En el caso de la candidata postulada por Costa Rica, cabe la pregunta de saber si el insólito espectáculo que ofrece Costa Rica al mundo, con un supuesto "golpe de Estado" anunciado por su Presidente el pasado 31 de julio (véase nota del medio digital  Delfino.cr) y, en reacción, una fuerte movilización ciudadana realizada el 6 de agosto en defensa del Estado de Derecho y de la independencia del Poder Judicial, así como el alineamiento de Costa Rica con Israel, al punto de aceptar la idea de trasladar su embajada a Jerusalén (véase nota de ElPais en España), no han degradado significativamente la imagen del país en el exterior: y por ende, la de su candidata en lo que va de estas primeras semanas del mes de agosto del 2026.

El mutismo oficial de la diplomacia de Costa Rica sobre las exacciones que comete a diario Israel en Palestina no debe de hacernos olvidar que el pasado 22 de agosto, fueron 102 ex diplomáticos de Francia y de Reino Unido los que denunciaron la campaña de limpieza étnica realizada por Israel en el territorio palestino en un manifiesto colectivo publicado en The Guardian  y en LeMonde el 21 de agosto: véase también esta nota de France24 en castellano y este reportaje en francés de France24 con uno de los suscriptores de este manifiesto colectivo. El pasado 21 de agosto, España al igual que muchos otros Estados en Europa, condenó de manera vehemente a Israel (véase comunicado oficial), un comunicado precedido de otro del 15 de agosto, en el que España condenó la violenta política israelí de asentamientos ilegales en el territorio palestino ocupado (véase comunicado oficial). Por su parte, este comunicado oficial de Naciones Unidas condenando a Israel y sus políticas en Cisjordania pasó prácticamente desapercibido en los principales medios de prensa de Costa Rica, como ya viene siendo costumbre desde el 7 de octubre del 2023. Desde la misma Israel, la organización Peace Now denunció la autorización para la construcción de 1.234 habitaciones en Jerusalén Oriental, en el sector denominado E1: véase al respecto este reciente comunicado en el que se lee que:

"Even partial implementation would create irreversible facts on the ground, fundamentally altering the geographic and strategic character of the area by severing the northern West Bank from the south and isolating East Jerusalem".

El mismo Consejo de Seguridad fue informado por un alto funcionario de Naciones Unidas el pasado 26 de agosto, sobre los últimos datos y episodios relacionados al drama indecible al que está sometida la población palestina en Gaza y en Cisjordania por parte de Israel (véase texto completo de su intervención).

El mismo mutismo oficial de la diplomacia de Costa Rica se observa también con respecto a las insólitas sanciones de Estados Unidos contra el personal de la Corte Penal Internacional (CPI), que recuerdan las viejas técnicas mafiosas tendientes a intimidar a jueces y a fiscales para que no hagan su trabajo Es de notar que estas sanciones de Estados Unidos buscan resguardar a toda costa a los dirigentes de Israel de las acciones emprendidas en su contra - a título individual - por la justicia penal internacional de La Haya. Este mutismo absoluto de Costa Rica no debe tampoco hacernos olvidar las manifestaciones de repudio al respecto: remitimos sobre estas sanciones a este comunicado de la CPI con fecha del 19 de agosto y a este comunicado conjunto de varios expertos de derechos humanos de Naciones Unidas del 28 de agosto del 2026.

El pasado 25 de agosto se conmemoró el primer año desde el asesinato de cinco periodistas en Gaza acaecido en el 2025: este reportaje de Le Monde publicado en estos días denuncia  en poco más de 10 minutos la estrategia de comunicación del ejército israelí en aras de disimular sus exacciones a repetición contra la prensa en Gaza, exacciones sobre las que Costa Rica se ha mantenido muda desde varios años.

Con respecto a una reciente iniciativa gubernamental en Costa Rica que ha despertado las alarmas (tanto en Costa Rica como fuera de ella) y la posibilidad que el programa espía israelí Pegasus - u otro similar con otra denominación - sea usado en Costa Rica, remitimos a nuestros estimables lectores a nuestra nota relacionada a un extraño e insólito Decreto Ejecutivo sobre el secreto de Estado, titulada "El "secreto del Estado" en Costa Rica: aproximaciones desde la perspectiva jurídica internacional".

Un muy cuestionado (y cuestionable) Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito el 8 de diciembre del 2025 con Israel por parte de Costa Rica, constituye otra iniciativa de sus autoridades bastante singular, que puede también estar afectando la imagen internacional de Costa Rica (Nota 5). Un recurso interpuesto en Francia ante las jurisdicciones nacionales en julio del 2026 (véase texto) debería poder inspirar en Costa Rica  a algunos juristas sobre el hecho de fomentar el comercio y las relaciones con Israel, pese a decisiones de la justicia internacional de La Haya en el sentido contrario. Resulta oportuno señalar que uno de los artífices de este tratado bilateral entre Costa Rica e Israel, entonces titular costarricense de la cartera ministerial del comercio exterior durante el período (2022-2026), es desde mayo del 2026, el jefe de la diplomacia de Costa Rica, cuya comprensión de lo que está ocurriendo en Gaza sugirió el siguiente titular de este artículo: "Canciller Tovar niega genocidio en Palestina y culpa a las víctimas de su propia tragedia" (publicado en el Semanario Universidad, edición del 13 de julio del 2026).

Con relación a otras manifestaciones recientes del actual jefe de la diplomacia costarricense, no viene demás indicar lo que se lee en esta entrevista publicada en el Semanario Universidad el pasado 19 de agosto, sobre lo que sabe y lo que "no sabe", y sobre las obligaciones que considera "no tener" como canciller, en la que se lee de su parte  de "viajes con financiamiento ajeno al Gobierno" y que "algunos países tal vez contribuyen, no lo sé ". Son frases bastante imprecisas y poco usuales por parte de un canciller, y que plantean interrogantes muy válidas al leerse (tanto en Costa Rica como fuera de ella). Al no haberse publicado ningún derecho de rectificación o aclaración desde su edición (19 de agosto), se debe entender que no existe ningún error de transcripción de la entrevista por parte del periodista del Semanario Universidad. Nos permitimos extraer y reproducir estas frases tal como aparecieron publicadas en la precitada entrevista, editada justo dos días antes del segundo sondeo del Consejo de Seguridad:

"Por el momento se sienten optimistas por los primeros resultados favorables para la costarricense después de una campaña que ha implicado decenas viajes con financiamiento ajeno al Gobierno. “Se lo tendría que preguntar a ella (…). Nosotros hemos apoyado a una persona de nacionalidad costarricense para dirigir la ONU, pero doña Rebeca se financia, se organiza y se gestiona su propia agenda. Hay algunos países que tal vez contribuyen, no lo sé, pero nosotros no tenemos los recursos y no creo que sea una obligación de ningún canciller (saber cómo se financia una candidatura oficial)”, dijo Tovar, subrayando que ella es “una persona de naturaleza privada” ajena al Gobierno".

Por otra parte, resulta oportuno recordar que la presencia del Presidente de Israel en persona a la toma de posesión de la nueva mandataria costarricense en mayo del 2022 (una presencia que no se verificó en las tomas de posesión realizadas en Chile - marzo- , Perú - julio -  y Colombia - agosto - en lo que va de ceremonias oficiales de toma de posesión en América Latina en este 2026) la motivó a anunciar el traslado de la embajada de Costa Rica de Tel Aviv a Jerusalén (véase nota del Tico Times): de materializarse, se trataría de un traslado en abierta violación al estatuto internacional particular que le reconoce la comunidad internacional a Jerusalén desde 1947 en un sinfín de resoluciones del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General de Naciones Unidas (Nota 6). 


A modo de conclusión

Los resultados de este tercer sondeo deberían llevar a algunas candidaturas a retirarse, a menos que, como en el caso de la candidata costarricense del 2016. se quieran algunos arriesgar a  marcas aún más desfavorables. Sospechamos no obstante que la candidata oriunda de Chile, y la candidata originaria de Ecuador y propuesta a último momento por Tonga, pueden ambas ir pensando en retirarse, así como el candidato oriundo de Senegal, parte del club de los tres "caballeros con cinco" con más opiniones desfavorables con respecto a sus dos contendores.

Se sabrá posiblemente con ocasión del cuarto sondeo en el mes de octubre del 2026 cuáles fueron las candidaturas que optaron por retirarse y cuáles optaron por mantenerse a toda costa en una contienda que desde ya se anuncia mucho más abierta que la del año 2016. 


- - Notas - -


Nota 1: Sobre lo que constituye el reconocimiento oficial de una ilegalidad internacional más celere en toda la historia luego de un acto oficial de toma de posesión, estando además las nuevas autoridades inmersas en plena emergencia nacional debido a un temblor de 7,4 en la escala de Richter ocurrido horas antes de dicho reconocimiento, véase BOEGLIN N., "El reciente reconocimiento de la soberanía de Israel sobre los Altos del Golán por parte de Colombia: algunas reflexiones", 25 de agosto del 2026. Texto integral disponible en este enlace.


Nota 2: Véase BOEGLIN N., "Gaza / Israel: algunos apuntes sobre el alcance de la reciente opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ)", 22 de octubre del 2025. Texto integral disponible en este enlace.


Nota 3: Véase BOEGLIN N., "El proceso de selección y designación en la Secretaría General de Naciones Unidas en su fase decisiva", 31 de julio del 2026. Texto integral disponible en este enlace. 


Nota 4: Véase BOEGLIN N., "Segundo sondeo en el seno del Consejo de Seguridad de cara a la elección del Secretario General de Naciones Unidas", DIPúblico, edición del 13 de agosto del 2016. Texto integral disponible en este enlace.


Nota 5: Véase al respecto, desde el punto de vista económico, VARGAS SOLIS L.P., "A propósito del desatino económico y moral de un Tratado de Libre Comercio con Israel", agosto del 2026, documento cuyo texto integral (29 páginas) está disponible en este enlace (ver en particular la pretendida "importancia" de los intercambios comerciales entre Israel y Costa Rica que resultan ser insignificantes a páginas 19-21). De igual manera, desde el punto de vista de la imagen tradicionalmente proyectada por Costa Rica al mundo y los valores que impregnan a la sociedad costarricense, véase este manifiesto colectivo firmado en agosto del 2025 por más de 70 Premios Nacionales de Cultura de Costa Rica (documento descargable en esta nota de prensa de Delfino.cr). Desde la perspectiva jurídica internacional, véase BOEGLIN N., "El tratado de libre comercio (TLC) con Israel firmado por Costa Rica el 8 de diciembre del 2025: reflexiones y preguntas, algunas incómodas" 22 de diciembre del 2025. Texto integral disponible en este enlace. 


Nota 6: Al respecto, no está de más indicar lo que se lee en el capitulo sobre el traslado de la embajada de Costa Rica a Tel Aviv operado por Costa Rica en el 2007, en una obra publicada en el 2013 por parte del ex canciller de Costa Rica en el período (2006-2010):  STAGNO UGARTE B., Los caminos menos transitados: La administración Arias Sánchez y la redefinición de la política exterior de Costa Rica, 2006-2010, Editorial Universidad Nacional (UNA), 2013, pp. 29-75. Texto completo de la obra disponible en este enlace.