Agresión de Rusia a Ucrania: proyecto de resolución sometido al Consejo Permanente de la OEA

Agresión de Rusia a Ucrania: proyecto de resolución sometidos al Consejo Permanente de la OEA

El 25 de febrero, el Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) se reunió para discutir la siguiente declaración sobre la agresión de Rusia a Ucrania iniciada en la madrugada del día anterior. Se reproduce a continuación el texto integral de este proyecto de declaración en español y en inglés aún no aprobado. Es de notar que no figuran como patrocinadores de esta iniciativa ni Argentina ni Brasil, como tampoco Bolivia, El Salvador ni tampoco Nicaragua. Al tiempo que hay que precisar que la mención "Venezuela" corresponde a la de los delegados venezolanos que la OEA reconoce como legítimos representantes de Venezuela, y que no coincide con la representación venezolana en otros foros como los de Naciones Unidas.

DECLARACIÓN

 

LA SITUACIÓN EN UCRANIA

 

 

 

LAS MISIONES PERMANENTES DE ANTIGUA Y BARBUDA, BAHAMAS, BARBADOS, BELIZE, CANADÁ, CHILE, COLOMBIA, COSTA RICA, ECUADOR, ESTADOS UNIDOS, GRENADA, GUATEMALA, GUYANA, HAITÍ, HONDURAS, JAMAICA, MÉXICO, PANAMÁ, PARAGUAY, PERÚ, REPÚBLICA DOMINICANA, SURINAME, TRINIDAD Y TOBAGO Y VENEZUELA ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

 

COMPROMETIDOS con la Carta de la Organización de los Estados Americanos, que se estableció para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar la solidaridad, robustecer la colaboración y defender la soberanía, integridad territorial e independencia de los Estados;

 

REAFIRMANDO que el derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas, que el orden internacional descansa en el respeto a la personalidad, soberanía, integridad territorial e independencia de los Estados y en el fiel cumplimiento de las obligaciones derivados de tratados y otras fuentes del derecho internacional y que la buena fe deberá regir las relaciones de los Estados entre sí;

 

REAFIRMANDO TAMBIÉN los valores compartidos y enfoques comunes contenidos en la Declaración Sobre Seguridad en las Américas (2003), que señala inter alía que la paz es un valor y un principio en sí mismo y que la misma se basa en la democracia, la justicia, el respeto a los derechos humanos, la solidaridad, la seguridad y el respeto al derecho internacional;

 

ENFATIZANDO que la seguridad del Hemisferio se ve afectada por las amenazas a la paz y la seguridad global y que un Hemisferio estable y seguro constituye un componente esencial de la paz y la seguridad mundial;

 

REITERANDO que los Estados del Hemisferio tenemos un papel importante que desempeñar en la promoción de la paz y la estabilidad internacional, en especial mediante el respeto del derecho internacional y el apoyo a los entendimientos bilaterales, regionales y multilaterales (…) así como otros acuerdos, y a las negociaciones, mecanismos, actividades y procesos de seguridad en el marco de las Naciones Unidas;

 

RECORDANDO la Lista de Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad (MFCS), aprobada por la Comisión de Seguridad Hemisférica el 12 de marzo de 2020 para intercambiar y compartir experiencias e ideas sobre transparencia y MFCS con otros foros regionales y subregionales de seguridad, incluyendo la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE);

 

TOMANDO NOTA de las declaraciones del Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas con el llamamiento a la solución pacífica del conflicto en Ucrania y que la misma se sostenga en los Acuerdos de Minsk, refrendados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en la resolución 2202, aprobada en el año 2015;

 

RECORDANDO la Resolución CP/RES. 577 (896/92) del 1 de abril de 1992, por medio de la cual el Consejo Permanente otorgó al Gobierno de la Federación de Rusia el estatus de Observador Permanente de la Organización y la Resolución CP/RES. 629 (987/94) del 9 de mayo de 1994, por medio de la cual el Consejo Permanente otorgó al Gobierno de Ucrania el estatus de Observador Permanente de la Organización y la Resolución CP/RS.52 (61/72) que estableció que el propósito de los Observadores Permanentes en la OEA es promover las relaciones de cooperación tanto con los Estados americanos como con los no americanos que participan en los programas de la Organización;

 

ALTAMENTE ALARMADOS por la ilegal injustificada y no provocada invasión de Ucrania, y la continua violación de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania por parte de la Federación de Rusia mediante ataques militares a varias de sus ciudades, y por su anterior decisión ilegal de reconocer la independencia de determinadas zonas de Ucrania; y

 

RECONOCIENDO con preocupación que el acto de agresión de la Federación Rusa puede provocar muertes, destrucción y desplazamientos,

 

LOS ESTADOS DECLARANTES:

 

1.                 Condenan enérgicamente la invasión ilegal, injustificada y no provocada de Ucrania por parte de la Federación Rusa y pide la retirada inmediata de la presencia militar y el cese de cualquier otra acción militar en ese país.

 

2.                 Hacen un llamado enérgico a la Federación Rusa para cesar inmediatamente sus hostilidades, desescalar, retirar todas sus fuerzas y equipos de Ucrania y volver a la vía del diálogo y la diplomacia para la solución de controversias.

 

3.                 Condenan el reconocimiento ilegal por parte de la Federación Rusa de las regiones de Donetsk y Luhansk que representa una violación de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania.

 

4.                 Condenan la operación militar de la Federación Rusa en Ucrania es contraria a los principios de respeto de la soberanía y la integridad territorial, así como a la prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza, y a la resolución pacífica de las controversias, que están consagrados en el derecho internacional y en la Carta de las Naciones Unidas.

 

5.                 Reiteran la importancia de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas y del respeto a la soberanía, la independencia política y la integridad territorial de Ucrania.

 

6.                 Hacen un llamado a las partes a respetar sus obligaciones de derecho internacional humanitario, en particular en lo relativo a la protección de la población civil y de quienes ni participan en las hostilidades.

7. Su expectativa para que todas las partes honren y respeten los derechos humanos de la población y tengan un cuidado permanente para salvaguardar a la población, los civiles y los bienes civiles en Ucrania de acuerdo con el derecho internacional humanitario

DECLARATION “THE SITUATION IN UKRAINE”

 

[Presented by the Permanent Missions of Antigua and Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, the Dominican Republic, Ecuador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, Suriname, Trinidad and Tobago, the United States and Venezuela to the Organization of American States during the special meeting
of the Permanent Council convened for February 25]

 

 

 

DECLARATION

 

THE SITUATION IN UKRAINE

 

 

 

THE PERMANENT MISSIONS OF ANTIGUA AND BARBUDA, BARBADOS, BELIZE, CANADA, CHILE, COLOMBIA, COSTA RICA, THE DOMINICAN REPUBLIC, ECUADOR, GRENADA, GUATEMALA, GUYANA, HAITI, HONDURAS, JAMAICA, MEXICO, PANAMA, PARAGUAY, PERU, SURINAME, TRINIDAD AND TOBAGO, THE BAHAMAS, THE UNITED STATES AND VENEZUELA TO THE ORGANIZATION OF AMERICAN STATES,

 

COMMITTED to the Charter of the Organization of American States, which was established to achieve an order of peace and justice, promote solidarity, strengthen collaboration, and defend sovereignty, territorial integrity, and independence of States

 

REAFFIRMING that international law is the rule of conduct of states in their mutual relations, that the international order consists essentially of respect for the personality, sovereignty, territorial integrity, and independence of states and the faithful fulfillment of the obligations derived from treaties and other sources of international law, and that good faith must govern the relations of states with each other;

 

ALSO REAFFIRMING the shared values and common approaches contained in the Declaration on Security in the Americas (2003), and that peace is a value and a principle in itself and is based on democracy, justice, respect for human rights, solidarity, security, and respect for international law, inter alia.

 

EMPHASIZING that the security of the Hemisphere is affected by threats to global peace and security and that a stable and secure Hemisphere constitutes an essential component of world peace and security;

 

REITERATING that the Hemisphere’s states have an important role to play in promoting international peace and stability, especially through respect for international law and support for bilateral, regional, and multilateral regimes (…) as well as other agreements, and for negotiations, mechanisms, activities, and security processes within the framework of the United Nations;

 

RECALLING the List of Confidence- and Security-Building Measures (CSBMs) approved by the Committee on Hemispheric Security on March 12, 2020, to exchange and share experiences and ideas on transparency and CSBMs with other regional and subregional security forums, including the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE);

 

TAKING NOTE of the declarations of the Secretary-General of the United Nations calling for a peaceful solution to the conflict in Ukraine and that the solution be reached in accordance with the Minsk Agreements endorsed by the United Nations Security Council in resolution 2202 of 2015;

 

RECALLING resolution CP/RES. 577 (896/92) of April 1, 1992, through which the Permanent Council granted the Government of the Russian Federation the status of Permanent Observer to the Organization; resolution CP/RES. 629 (987/94) of May 9, 1994, through which the Permanent Council granted the Government of Ukraine the status of Permanent Observer to the Organization; and resolution CP/RES. 52 (61/72), which established that the purpose of Permanent Observers to the OAS is to promote cooperative relations among states from both the Americas and elsewhere that participate in the Organization’s programs;

 

GREATLY ALARMED at the Russian Federation’s unlawful, unjustified, and unprovoked invasion of Ukraine, its continued violation of Ukraine’s sovereignty and territorial integrity by military attacks on several of its cities, and its earlier unlawful decision to recognize the independence of certain areas of Ukraine; and

 

RECOGNIZING with concern that the act of aggression by the Russian Federation may cause more death, destruction, and displacement,

 

THE DECLARATING STATES:

 

1.                  Strongly condemn the unlawful, unjustified, and unprovoked invasion of Ukraine by the Russian Federation and call for the immediate withdrawal of the military presence and the cessation of any further military actions in that country.

 

2.                  Make a strong call to the Russian Federation to immediately cease its hostilities, de-escalate, withdraw all its forces and equipment from Ukraine, and return to a path of dialogue and diplomacy to settle controversies.

 

3.                  Condemn the illegal recognition by the Russian Federation of the regions of Donetsk and Luhansk represents a violation of the territorial integrity and sovereignty of Ukraine.

 

4.                  Condemn the Russian Federation’s military operation in Ukraine is counter to the principles of respect for sovereignty and territorial integrity, the prohibition on the threat or use of force, and the peaceful resolution of disputes, which are enshrined in international law and in the Charter of the United Nations.

 

5.                  Reiterate the importance of the fundamental principles of the United Nations Charter and of respect for the sovereignty, political independence, and territorial integrity of Ukraine.

 

6.                  Make a call to the parties to respect their obligations under international humanitarian law, in particular with regard to the protection of the civilian population and those who do not participate in the hostilities.

 

7.                  Its expectation that all parties will honor and respect the human rights of the population, and will take constant care to safeguard the population, civilians, and civilian property in Ukraine in accordance with international humanitarian law.