Agresión de Rusia a Ucrania: abrumador voto en la Asamblea General de Naciones Unidas
Este 2 de marzo del 2022, la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó con una abrumadora mayoría de 141 votos a favor, 5 en contra y 35 abstenciones una resolución titulada "Agresión contra Ucrania" (véase texto también reproducido en inglés/español/francés/ruso al final de esta nota así como el comunicado oficial de Naciones Unidas en español).
Rusia pudo contar con tan solo un reducido puñado de algunos de sus más incondicionales aliados, votando con ella en contra, a saber Bielorusia, Corea del Norte, Eritrea y Siria.
Entre las 35 abstenciones, encontramos junto a China y a India, por América Latina a Bolivia, Cuba, El Salvador, y a Nicaragua.
Adicional a los 141 votos a favor, 5 en contra y a las 35 abstenciones registradas, hay que añadir una categoría adicional de Estados. En efecto, un total de 12 Estados optaron por una técnica bastante peculiar que merece mención, el "No Show": entre ellos, Venezuela (por "No Show" se entiende la ausencia física del representante al momento de registrarse la votación).
Esta resolución se adopta en el marco del procedimiento de Sesiones Especiales de Emergencia, más conocidas por sus siglas ESS (Emergency Special Sessions). Se trata de un mecanismo de carácter urgente y que solamente cuenta con 10 ejercicios similares desde que Naciones Unidas fue establecida en 1945: véase los 10 precedentes existentes.
En razón del veto de Rusia en el seno del Consejo de Seguridad el pasado 25 de febrero (véase nota de la sección WhatsinBlue de Security Council Report), es prácticamente el mismo texto el que fue sometido a la consideración de los 193 Estados Miembros de Naciones Unidas, luego de la agresión a Ucrania desde el pasado 24 de febrero.
Tuvimos la ocasión de analizar las reacciones oficiales en América Latina registradas el mismo día del inicio de las operaciones militares en suelo ucraniano por parte de las fuerzas militares rusas (véase nota nuestra titulada "Agresión de Rusia a Ucrania: a propósito de las reacciones oficiales en América Latina" y publicada en varios sitios digitales).
Ante las imágenes dramáticas de civiles huyendo ante la inminencia de bombardeos rusos y la destrucción de infraestructura básica (agua, gaz, electricidad) en pleno invierno, el 4 de marzo del 2022 otro órgano como el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (47 integrantes - véase Estados Miembros actuales) aprobó un resolución (con 32 votos a favor, 2 en contra y 13 abstenciones) en la que crea un mecanismo de investigación sobre las violaciones evidentes a las reglas del derecho internacional humanitario cometidas por Rusia en territorio ucraniano (véase nota de prensa de Naciones Unidas y texto de la resolución cuyo punto 9 crea dicho mecanismo). El balance provisional de Naciones Unidas de muertes ocurridas entre el 24 de febrero y el 6 de marzo está disponible en este enlace. Votaron en contra de esta decisión únicamente Rusia y Eritrea, al tiempo que se abstuvieron Armenia, Bolivia, Camerún, China, Cuba, Gabón, India, Kazahstán, Namibia, Pakistán, Sudán, Ubekistán y Venezuela.
Este 5 de marzo, Rusia publicó una lista de Estados "hostiles" (véase nota de prensa), posiblemente en función de las declaraciones dadas por sus autoridades y de los votos en contra de su agresión en Ucrania iniciada el 24 de febrero dados a conocer en diversos órganos de Naciones Unidas. En esta lista figuran: Australia, Albania, Andorra, Reino Unido, Unión Europea, Estados Unidos, Islandia, Canadá , Lichtenstein, Micronesia, Mónaco, Nueva Zelanda, Noruega, Corea del Sur, San Marino, Macedonia del Norte, Singapur, Taiwán, Montenegro, Ucrania y Suiza.
Este 7 de marzo, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya, celebró audiencias públicas sobre la solicitud de medidas provisionales presentadas por Ucrania el pasado 26 de febrero: como previsible, Rusia optó por no presentarse a la barra (véase comunicado de la CIJ en francés y en inglés), lo cual en nada afecta el procedimiento iniciado tendiente a ordenar a Rusia el cese de sus acciones militares en territorio ucraniano por parte del juez internacional de La Haya.
Texto elaborado por Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR).
Texto de la resolución aprobada (en inglés, en español y en francés).
Aggression against Ukraine
The General Assembly,
Reaffirming the paramount importance of the Charter of the United Nations in the promotion of the rule of law among nations, Recalling the obligation of all States under Article 2 of the Charter to refrain in their international relations from the threat or use of force against the territorial integrity or political independence of any State, or in any other manner inconsistent with the purposes of the United Nations, and to settle their international disputes by peaceful means,
Recalling also the obligation under Article 2 (2) of the Charter, that all Members, in order to ensure to all of them the rights and benefits resulting from membership, shall fulfil in good faith the obligations assumed by them in accordance with the Charter,
Taking note of Security Council resolution 2623 (2022) of 27 February 2022, in which the Council called for an emergency special session of the General Assembly to examine the question contained in document S/Agenda/8979,
Recalling General Assembly resolution 377 A (V) of 3 November 1950, entitled “Uniting for peace”, and taking into account that the lack of unanimity of the permanent members of the Security Council at its 8979th meeting has prevented it from exercising its primary responsibility for the maintenance of international peace and security,
Recalling also its resolution 2625 (XXV) of 24 October 1970, in which it approved the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United Nations, and reaffirming the principles contained therein that the territory of a State shall not be the object of acquisition by another State resulting from the threat or use of force, and that any attempt aimed at the partial or total disruption of the national unity and territorial integrity of a State or country or at its political independence is incompatible with the purposes and principles of the Charter,
Recalling further its resolution 3314 (XXIX) of 14 December 1974, which defines aggression as the use of armed force by a State against the sovereignty, territorial integrity or political independence of another State, or in any other manner inconsistent with the Charter,
Bearing in mind the importance of maintaining and strengthening international peace founded upon freedom, equality, justice and respect for human rights and of developing friendly relations among nations irrespective of their political, economic and social systems or the levels of their development, Recalling the Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, signed in Helsinki on 1 August 1975, and the Memorandum on Security Assurances in Connection with Ukraine’s Accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (Budapest Memorandum) of 5 December 1994,
Condemning the 24 February 2022 declaration by the Russian Federation of a “special military operation” in Ukraine, Reaffirming that no territorial acquisition resulting from the threat or use of force shall be recognized as legal,
Expressing grave concern at reports of attacks on civilian facilities such as residences, schools and hospitals, and of civilian casualties, including women, older persons, persons with disabilities, and children,
Recognizing that the military operations of the Russian Federation inside the sovereign territory of Ukraine are on a scale that the international community has not seen in Europe in decades and that urgent action is needed to save this generation from the scourge of war,
Endorsing the Secretary-General’s statement of 24 February 2022 in which he recalled that the use of force by one country against another is the repudiation of the principles that every country has committed to uphold and that the present military offensive of the Russian Federation is against the Charter,
Condemning the decision of the Russian Federation to increase the readiness of its nuclear forces, Expressing grave concern at the deteriorating humanitarian situation in and around Ukraine, with an increasing number of internally displaced persons and refugees in need of humanitarian assistance,
Expressing concern also about the potential impact of the conflict on increased food insecurity globally, as Ukraine and the region are one of the world’s most important areas for grain and agricultural exports, when millions of people are facing famine or the immediate risk of famine or are experiencing severe food insecurity in several regions of the world, as well as on energy security,
Welcoming the continued efforts by the Secretary-General and the Organization for Security and Cooperation in Europe and other international and regional organizations to support de-escalation of the situation with respect to Ukraine, and encouraging continued dialogue,
1. Reaffirms its commitment to the sovereignty, independence, unity and territorial integrity of Ukraine within its internationally recognized borders, extending to its territorial waters;
2. Deplores in the strongest terms the aggression by the Russian Federation against Ukraine in violation of Article 2 (4) of the Charter;
3. Demands that the Russian Federation immediately cease its use of force against Ukraine and to refrain from any further unlawful threat or use of force against any Member State;
4. Also demands that the Russian Federation immediately, completely and unconditionally withdraw all of its military forces from the territory of Ukraine within its internationally recognized borders;
5. Deplores the 21 February 2022 decision by the Russian Federation related to the status of certain areas of the Donetsk and Luhansk regions of Ukraine as a violation of the territorial integrity and sovereignty of Ukraine and inconsistent with the principles of the Charter;
6. Demands that the Russian Federation immediately and unconditionally reverse the decision related to the status of certain areas of the Donetsk and Luhansk regions of Ukraine;
7. Calls upon the Russian Federation to abide by the principles set forth in the Charter and the Declaration on Friendly Relations;1
8. Calls upon the parties to abide by the Minsk agreements and to work constructively in relevant international frameworks, including in the Normandy format and Trilateral Contact Group, towards their full implementation;
9. Demands all parties to allow safe and unfettered passage to destinations outside of Ukraine and to facilitate the rapid, safe and unhindered access to humanitarian assistance for those in need in Ukraine, to protect civilians, including humanitarian personnel and persons in vulnerable situations, including women, older persons, persons with disabilities, indigenous peoples, migrants and children, and to respect human rights;
10. Deplores the involvement of Belarus in this unlawful use of force against Ukraine, and calls upon it to abide by its international obligations;
11. Condemns all violations of international humanitarian law and violations and abuses of human rights, and calls upon all parties to respect strictly the relevant provisions of international humanitarian law, including the Geneva Conventions of 19492 and Additional Protocol I thereto of 1977,3 as applicable, and to respect international human rights law, and in this regard further demands that all parties ensure respect for and the protection of all medical personnel and humanitarian personnel exclusively engaged in medical duties, their means of transport and equipment, as well as hospitals and other medical facilities;
12. Demands that all parties fully comply with their obligations under international humanitarian law to spare the civilian population, and civilian objects, refraining from attacking, destroying, removing or rendering useless objects indispensable to the survival of the civilian population, and respecting and protecting humanitarian personnel and consignments used for humanitarian relief operations;
13. Requests the Emergency Relief Coordinator to provide, 30 days after the adoption of the present resolution, a report on the humanitarian situation in Ukraine and on the humanitarian response;
14. Urges the immediate peaceful resolution of the conflict between the Russian Federation and Ukraine through political dialogue, negotiations, mediation and other peaceful means;
15. Welcomes and urges the continued efforts by the Secretary-General, Member States, the Organization for Security and Cooperation in Europe and other international and regional organizations to support the de-escalation of the current situation, as well as the efforts of the United Nations, including of the United Nations Crisis Coordinator for Ukraine, and humanitarian organizations to respond to the humanitarian and refugee crisis that the aggression by the Russian Federation has created;
16. Decides to adjourn the eleventh emergency special session of the General Assembly temporarily and to authorize the President of the General Assembly to resume its meetings upon request from Member States.
--- ---
La Asamblea General,
Reafirmando la importancia primordial de la Carta de las Naciones Unidas en la promoción del estado de derecho entre las naciones, Recordando la obligación de todos los Estados, de conformidad con el Artículo 2 de la Carta, de abstenerse en sus relaciones internacionales de la amenaza o el uso de la fuerza contra el territorio integridad o independencia política de cualquier Estado, o de cualquier otra manera incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas, y a arreglar sus controversias internacionales por medios pacíficos,
Recordando también la obligación en virtud del Artículo 2 (2) de la Carta, de que todos los Miembros, a fin de asegurarles a todos los derechos y beneficios resultantes de la membresía, cumplirán de buena fe las obligaciones asumidas por ellos de conformidad con la Carta,
Tomando nota de la resolución 2623 (2022) del Consejo de Seguridad, de 27 de febrero de 2022, en la que el Consejo convocó un período extraordinario de sesiones de emergencia de la Asamblea General para examinar la cuestión contenida en el documento S/Agenda/8979,
Recordando la resolución 377 A (V) de la Asamblea General, de 3 de noviembre de 1950, titulada “Unidos por la paz”, y teniendo en cuenta que la falta de unanimidad de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad en su 8979ª sesión le ha impedido ejercer su responsabilidad primordial para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
Recordando también su resolución 2625 (XXV) del 24 de octubre de 1970, en la que aprobó la Declaración sobre los principios de derecho internacional relativos a las relaciones amistosas y la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, y reafirmando los principios contenidos en ella de que el territorio de un Estado no será objeto de adquisición por otro Estado como resultado de la amenaza o el uso de la fuerza, y que cualquier intento encaminado a la ruptura parcial o total de la unidad nacional y la integridad territorial de un Estado o país o a su independencia política es incompatible con los propósitos y principios de la Carta,
Recordando además su resolución 3314 (XXIX), de 14 de diciembre de 1974, que define la agresión como el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la integridad territorial o la independencia política de otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta,
Teniendo presente la importancia de mantener y fortalecer la paz internacional fundada en la libertad, la igualdad, la justicia y el respeto de los derechos humanos y de desarrollar relaciones amistosas entre las naciones, independientemente de sus sistemas políticos, económicos y sociales o de su nivel de desarrollo, Recordando el Acta Final de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa, firmado en Helsinki el 1 de agosto de 1975, y el Memorándum sobre garantías de seguridad en relación con la adhesión de Ucrania al Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (Memorándum de Budapest) de 5 de diciembre de 1994,
Condenando la declaración de la Federación Rusa el 24 de febrero de 2022 de una “operación militar especial” en Ucrania, Reafirmando que no se reconocerá como legal ninguna adquisición territorial resultante de la amenaza o el uso de la fuerza,
Expresando grave preocupación por los informes de ataques contra instalaciones civiles, como residencias, escuelas y hospitales, y de víctimas civiles, incluidas mujeres, personas de edad, personas con discapacidad y niños,
Reconociendo que las operaciones militares de la Federación Rusa dentro del territorio soberano de Ucrania tienen una escala que la comunidad internacional no ha visto en Europa en décadas y que se necesita una acción urgente para salvar a esta generación del flagelo de la guerra,
Haciendo suya la declaración del Secretario General del 24 de febrero de 2022 en la que recordó que el uso de la fuerza por parte de un país contra otro es el repudio de los principios que todo país se ha comprometido a defender y que la presente ofensiva militar de la Federación Rusa es contra el Carta,
Condenando la decisión de la Federación de Rusia de aumentar la preparación de sus fuerzas nucleares, Expresando grave preocupación por el deterioro de la situación humanitaria en Ucrania y sus alrededores, con un número cada vez mayor de desplazados internos y refugiados que necesitan asistencia humanitaria,
Expresando preocupación también por el impacto potencial del conflicto en el aumento de la inseguridad alimentaria a nivel mundial, ya que Ucrania y la región son una de las zonas más importantes del mundo para las exportaciones agrícolas y de cereales, cuando millones de personas se enfrentan a la hambruna o al riesgo inmediato de hambruna o están experimentando una grave inseguridad alimentaria en varias regiones del mundo, así como en la seguridad energética,
Acogiendo con beneplácito los continuos esfuerzos del Secretario General y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y otras organizaciones internacionales y regionales para apoyar la distensión de la situación con respecto a Ucrania, y alentando la continuación del diálogo,
10. Deplora la implicación de Bielorrusia en este uso ilegal de la fuerza contra Ucrania y le pide que cumpla sus obligaciones internacionales;
---
Agression en Ukraine
L’Assemblée générale,
Réaffirmant l’importance primordiale de la Charte des Nations Unies pour la promotion du respect de la légalité parmi les nations,
Rappelant que, en vertu de l’Article 2 de la Charte, tous les États sont tenus de s’abstenir, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l’emploi de la force, soit contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État, soit de toute autre manière incompatible avec les buts des Nations Unies, et de régler leurs différends internationaux par des moyens pacifiques,
Rappelant également que, en vertu du paragraphe 2 de l’Article 2 de la Charte, les Membres de l’Organisation, afin d’assurer à tous la jouissance des droits et avantages résultant de leur qualité de Membre, doivent remplir de bonne foi les obligations qu’ils ont assumées aux termes de la Charte,
Prenant note de la résolution 2623 (2022) du Conseil de sécurité en date du 27 février 2022, par laquelle celui-ci a convoqué une session extraordinaire d’urgence de l’Assemblée générale pour examiner la question figurant dans le document publié sous la cote S/Agenda/8979, Rappelant sa résolution 377 A (V) du 3 novembre 1950, intitulée « L’union pour le maintien de la paix », et considérant que l’absence d’unanimité parmi les membres permanents du Conseil de sécurité lors de sa 8979e séance a empêché celui-ci d’exercer sa responsabilité principale en matière de maintien de la paix et de la sécurité internationales,
Rappelant également sa résolution 2625 (XXV) du 24 octobre 1970, par laquelle elle a approuvé la Déclaration relative aux principes du droit international touchant les relations amicales et la coopération entre les États conformément à la Charte des Nations Unies, et réaffirmant les principes qui y sont énoncés, à savoir que le territoire d’un État ne saurait faire l’objet d’une acquisition par un autre État à la suite du recours à la menace ou à l’emploi de la force, et que toute action visant à rompre partiellement ou totalement l’unité nationale, l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique d’un État ou d’un pays est incompatible avec les buts et les principes de la Charte,
Rappelant en outre sa résolution 3314 (XXIX) du 14 décembre 1974, dans laquelle elle a défini l’agression comme l’emploi de la force armée par un État contre la souveraineté, l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique d’un autre État, ou de toute autre manière incompatible avec la Charte,
Ayant à l’esprit qu’il importe de maintenir et de consolider la paix internationale, qui repose sur la liberté, l’égalité, la justice et le respect des droits humains, et de développer des relations amicales entre les nations, quel que soit leur système politique, économique ou social ou leur niveau de développement,
Rappelant l’Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, signé à Helsinki le 1 er août 1975, et le Mémorandum concernant les garanties de sécurité liées à l’adhésion de l’Ukraine au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (Mémorandum de Budapest) du 5 décembre 1994,
Condamnant la déclaration du 24 février 2022 dans laquelle la Fédération de Russie a annoncé le lancement d’une « opération militaire spéciale » en Ukraine, Réaffirmant que nulle acquisition territoriale obtenue par la menace ou l’emploi de la force ne sera reconnue comme légale,
Se déclarant gravement préoccupée par les informations faisant état d’attaques contre des établissements civils tels que des logements, des écoles et des hôpitaux, ainsi que de victimes civiles, dont des femmes, des personnes âgées, des personnes en situation de handicap et des enfants,
Constatant que les opérations militaires russes menées à l’intérieur du territoire souverain de l’Ukraine auxquelles la communauté internationale assiste sont d’une ampleur jamais vue en Europe depuis des décennies et considérant que des mesures doivent être prises d’urgence pour sauver cette génération du fléau de la guerre,
Faisant sienne la déclaration du Secrétaire général en date 24 février 2022, dans laquelle celui-ci a rappelé que l’emploi de la force par un pays contre un autre était une répudiation des principes que tout pays s’était engagé à respecter et que l’offensive militaire actuelle de la Fédération de Russie était contraire à la Charte des Nations Unies,
Condamnant la décision de la Fédération de Russie d’augmenter le niveau de préparation de ses forces nucléaires,
Se déclarant gravement préoccupée par la détérioration de la situation humanitaire en Ukraine et aux alentours, qui se traduit par un accroissement du nombre de déplacés et de réfugiés ayant besoin d’une aide humanitaire,
Se déclarant préoccupée également par le fait que le conflit pourrait exacerber l’insécurité alimentaire à l’échelle planétaire, l’Ukraine et la région étant parmi les plus gros exportateurs mondiaux de céréales et de produits agricoles, alors que des millions de personnes sont en proie à la famine ou exposées à un risque immédiat de famine ou à une grave insécurité alimentaire dans plusieurs régions du monde, et avoir des répercussions sur la sécurité énergétique,
Se félicitant des efforts incessants que déploient le Secrétaire général, l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe et d’autres organisations internationales et régionales pour désamorcer la situation concernant l’Ukraine, et encourageant la poursuite du dialogue,
1. Réaffirme son engagement envers la souveraineté, l’indépendance, l’unité et l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues, s’étendant à ses eaux territoriales ;
2. Déplore dans les termes les plus énergiques l’agression commise par la Fédération de Russie contre l’Ukraine en violation du paragraphe 4 de l’Article 2 de la Charte ;
3. Exige que la Fédération de Russie cesse immédiatement d’employer la force contre l’Ukraine et s’abstienne de tout nouveau recours illicite à la menace ou à l’emploi de la force contre tout État Membre ;
4. Exige également que la Fédération de Russie retire immédiatement, complètement et sans condition toutes ses forces militaires du territoire ukrainien à l’intérieur des frontières internationalement reconnues du pays ;
5. Déplore la décision prise le 21 février 2022 par la Fédération de Russie concernant le statut de certaines zones des régions ukrainiennes de Donetsk et de Louhansk, qui constitue une violation de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine et contrevient aux principes de la Charte ;
6. Exige que la Fédération de Russie revienne immédiatement et sans condition sur sa décision relative au statut de certaines zones des régions ukrainiennes de Donetsk et de Louhansk ;
7. Demande à la Fédération de Russie de se conformer aux principes énoncés dans la Charte et dans la Déclaration relative aux principes du droit international touchant les relations amicales et la coopération entre les États conformément à la Charte des Nations Unies ;
8. Exhorte les parties à respecter les accords de Minsk et à œuvrer de manière constructive dans les cadres internationaux pertinents, notamment le format normand et le Groupe de contact trilatéral, en vue de leur pleine application ;
9. Demande instamment à toutes les parties de permettre des voies de sortie sûres et sans restrictions du territoire ukrainien et de faciliter l’acheminement rapide, en toute sécurité et sans entrave, de l’aide humanitaire aux personnes qui en ont besoin en Ukraine, de protéger les civils, notamment le personnel humanitaire et les personnes en situation vulnérable, en particulier les femmes, les personnes âgées, les personnes en situation de handicap, les peuples autochtones, les personnes migrantes et les enfants, et de respecter les droits humains ;
10. Déplore que le Bélarus se soit associé à ce recours illégal à la force contre l’Ukraine et lui demande de respecter ses obligations internationales ;
11. Condamne toutes les violations du droit international humanitaire, les violations des droits humains et les atteintes à ces droits, et engage toutes les parties à respecter strictement les dispositions applicables du droit international humanitaire, notamment les Conventions de Genève de 19492 et le Protocole additionnel I de 1977 s’y rapportant , selon qu’il conviendra, et à respecter le droit international des droits de l’homme, et, à cet égard, enjoint à toutes les parties de garantir le respect et la protection de l’ensemble du personnel médical et des agents humanitaires dont l’activité est d’ordre exclusivement médical, de leurs moyens de transport et de leur matériel, ainsi que des hôpitaux et des autres installations médicales ;
12. Exige de toutes les parties qu’elles respectent pleinement les obligations que leur impose le droit international humanitaire, à savoir bien veiller à épargner la population civile et les biens de caractère civil, s’abstenir d’attaquer, de détruire, d’enlever ou de mettre hors d’usage des biens indispensables à la survie de la population civile, et respecter et protéger le personnel humanitaire et les articles destinés aux opérations de secours humanitaire ;
13. Prie le Coordonnateur des secours d’urgence de fournir, 30 jours après l’adoption de la présente résolution, un rapport sur la situation humanitaire en Ukraine et sur l’action humanitaire ;
14. Demande instamment que le conflit entre la Fédération de Russie et l’Ukraine soit immédiatement réglé de manière pacifique par le dialogue, la négociation, la médiation et d’autres moyens pacifiques ;
15. Se félicite des efforts soutenus déployés par le Secrétaire général, les États Membres, l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe et d’autres organisations internationales et régionales pour désamorcer la situation actuelle, ainsi que des mesures prises par l’Organisation des Nations Unies, notamment par le Coordonnateur des Nations Unies pour la crise en Ukraine, et par les organisations humanitaires pour intervenir face à la crise humanitaire et à la crise des réfugiés engendrées par l’agression de la Fédération de Russie, et encourage la poursuite de ces efforts ;
16. Décide d’ajourner à titre provisoire sa onzième session extraordinaire d’urgence et d’autoriser son président à la rouvrir à la demande des États Membres.
----
Агрессия против Украины
Генеральная Ассамблея,
вновь подтверждая первостепенное значение Устава Организации Объединенных Наций в деле содействия утверждению верховенства права в отношениях между государствами,
напоминая об обязанности всех государств в соответствии со статьей Устава воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций, и разрешать свои международные споры мирными средствами,
напоминая также об обязанности в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Устава, согласно которому все Члены добросовестно выполняют принятые на себя по Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации, принимая к сведению резолюцию 2623 (2022) Совета Безопасности от 27 февраля 2022 года, в которой Совет призвал созвать чрезвычайную специальную сессию Генеральной Ассамблеи для рассмотрения вопроса,
содержащегося в документе S/Agenda/8979, ссылаясь на резолюцию 377 A (V) Генеральной Ассамблеи от 3 ноября 1950 года, озаглавленную «Единство в пользу мира», и принимая во внимание, что разногласие постоянных членов Совета Безопасности на его 8979-м заседании воспрепятствовало выполнению им своей главной обязанности по поддержанию международного мира и безопасности,
ссылаясь также на свою резолюцию 2625 (XXV) от 24 октября 1970 года, в которой она одобрила Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, и вновь подтверждая закрепленные в ней принципы о том, что территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения и что любая попытка, направленная на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности государства или страны или их политической независимости, несовместима с целями и принципами Устава,
ссылаясь далее на свою резолюцию 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 года, в которой «агрессия» определяется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом, принимая во внимание важность поддержания и укрепления международного мира, основанного на свободе,
равенстве, справедливости и уважении прав человека, и развития дружественных отношений между государствами независимо от их политических, экономических и социальных систем или уровней их развития,
ссылаясь на Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 года,
и Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум) от 5 декабря 1994 года,
осуждая заявление Российской Федерации от 24 февраля 2022 года о проведении «специальной военной операции» на Украине, подтверждая, что никакие территориальные приобретения в результате угрозы силой или ее применения не должны признаваться законными,
выражая серьезную обеспокоенность сообщениями о нападениях на гражданские объекты, такие как жилые дома, школы и больницы, и о жертвах среди гражданского населения, включая женщин, пожилых людей, инвалидов и детей,
признавая, что военные операции Российской Федерации на суверенной территории Украины имеют такие масштабы, которых международное сообщество не видело в Европе в течение десятилетий, и что необходимы срочные действия, чтобы избавить это поколение от бедствий войны,
одобряя заявление Генерального секретаря от 24 февраля 2022 года, в котором он напомнил, что применение силы одной страной против другой является попранием принципов, которые каждая страна обязалась соблюдать,
и что нынешнее военное наступление Российской Федерации противоречит Уставу, осуждая решение Российской Федерации повысить готовность своих ядерных сил,
выражая серьезную обеспокоенность по поводу ухудшения гуманитарной ситуации на Украине и вокруг нее с ростом числа внутренне перемещенных лиц и беженцев, нуждающихся в гуманитарной помощи,
выражая серьезную обеспокоенность по поводу ухудшения гуманитарной ситуации на Украине и вокруг нее с ростом числа внутренне перемещенных лиц и беженцев,
нуждающихся в гуманитарной помощи, выражая также обеспокоенность по поводу потенциального влияния конфликта на обострение проблемы отсутствия продовольственной безопасности во всем мире, поскольку Украина и соответствующий регион входят в ряд наиболее важных в мире с точки зрения экспорта зерна и сельскохозяйственной продукции районов, в то время как миллионы людей в нескольких регионах мира сталкиваются с голодом или непосредственным риском голода или испытывают серьезный дефицит продовольствия, а также на энергетическую безопасность;
приветствуя непрекращающиеся усилия Генерального секретаря и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также других международных и региональных организаций в поддержку деэскалации ситуации в отношении Украины и поощряя продолжение диалога,
1. вновь подтверждает свою приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды;
2. выражает глубочайшее сожаление по поводу агрессии, совершенной Российской Федерацией против Украины в нарушение статьи 2 4) Устава;
3. требует, чтобы Российская Федерация немедленно прекратила применение силы против Украины и воздерживалась от любой дальнейшей противоправной угрозы силой или ее применения против любого государства-члена;
4. требует также, чтобы Российская Федерация немедленно, полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с территории Украины в ее международно признанных границах;
5. выражает сожаление по поводу решения Российской Федерации от 21 февраля 2022 года, касающегося статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, как нарушающего территориальную целостность и суверенитет Украины и несовместимого с принципами Устава;
6. требует от Российской Федерации немедленной и безоговорочной отмены решения, касающегося статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины;
7. призывает Российскую Федерацию придерживаться принципов, изложенных в Уставе и Декларации о дружественных отношениях;
8. призывает стороны соблюдать Минские соглашения и конструктивно работать в соответствующих международных рамках, включая «нормандский формат» и Трехстороннюю контактную группу, над обеспечением их полного выполнения;
9. требует от всех сторон обеспечения безопасного и беспрепятственного прохода в пункты назначения за пределами Украины и облегчения оперативной, безопасной и беспрепятственной доставки гуманитарной помощи нуждающимся лицам на Украине, защиты гражданского населения, включая гуманитарный персонал и лиц, находящихся в уязвимом положении, в том числе женщин, пожилых людей, инвалидов, коренные народы, мигрантов и детей, и уважения прав человека;
10. выражает сожаление по поводу участия Беларуси в этом незаконном применении силы против Украины и призывает ее соблюдать свои международные обязательства;
11. осуждает все нарушения международного гуманитарного права и нарушения и ущемления прав человека и призывает все стороны строго соблюдать соответствующие положения международного гуманитарного права, включая в применимых случаях Женевские конвенции 1949 года 2 и Дополнительные протоколы к ним 1977 года3 , и уважать нормы международного права прав человека; и в этой связи требует далее, чтобы все стороны обеспечивали уважение статуса и защиту всего медицинского и гуманитарного персонала, занимающегося выполнением исключительно медицинских обязанностей, их транспортных средств и оборудования, а также больниц и других медицинских учреждений;
12. требует, чтобы все стороны полностью выполняли свои обязательства по международному гуманитарному праву, с тем чтобы не допустить гибели гражданского населения и уничтожения объектов гражданского назначения, воздерживаясь от того, чтобы подвергались нападениям, уничтожались, перемещались или приводились в негодность объекты, которые обязательны для выживания гражданского населения, а также уважая и защищая гуманитарный персонал и грузы, используемые при проведении операций по оказанию гуманитарной помощи;
13. просит Координатора чрезвычайной помощи представить через 30 дней после принятия настоящей резолюции доклад о гуманитарной ситуации на Украине и о гуманитарных мерах реагирования;
14. настоятельно призывает к немедленному мирному урегулированию конфликта между Российской Федерацией и Украиной посредством проведения политического диалога, переговоров, посреднической деятельности и при помощи иных мирных средств;
15. приветствует и настоятельно призывает продолжать прилагать усилия Генерального секретаря, государств-членов, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и других международных и региональных организаций, направленные на поддержку деэскалации текущей ситуации, а также усилия Организации Объединенных Наций, в том числе назначенного Организацией Объединенных Наций Координатора действий в кризисной ситуации на Украине, и гуманитарных организаций по реагированию на гуманитарный и беженский кризис, вызванный агрессией Российской Федерации;
16. постановляет временно прервать работу одиннадцатой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи и уполномочить Председателя Генеральной Ассамблеи возобновить заседания по требованию государств-членов.
----
No hay comentarios:
Publicar un comentario