¿El Primer Ministro Benjamín Netanyahu en el próximo acto de traspaso de poderes en Costa Rica?

 

¿El Primer Ministro Benjamín Netanyahu en el próximo acto de traspaso de poderes en Costa Rica?

 

Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, UCR. Contacto: nboeglin(a)gmail.com

 

El pasado 27 de abril, un titular de un artículo de LaNación se lee como sigue: “¿Vendrá el presidente o el primer ministro de Israel a la toma de posesión de Laura Fernández? Esto dijo el canciller Arnoldo André”.

La lectura del artículo no permite saber cuál de los dos dirigentes israelíes vendrá finalmente a Costa Rica, o si será otra alta autoridad israelí la que se hará presente en Costa Rica para el acto oficial de traspaso de poderes. 

La duda es persistente desde que se editó esta nota del 27 de abril al no haberse precisado la identidad del dirigente israelí que se hará presente el próximo 8 de mayo.

 

Las obligaciones internacionales que pesan sobre Costa Rica

De venir en persona el actual Primer Ministro de Israel, objeto de una orden de captura por parte de la Corte Penal Internacional  (CPI) desde noviembre del 2024 (véase anuncio oficial de la CPI), las autoridades de Costa Rica deberían, en buena lógica jurídica, proceder a capturarlo y a ponerlo de inmediato a disposición de la justicia penal internacional de La Haya.

De no querer hacerlo el Poder Ejecutivo, sería la justicia costarricense la encargada de proceder a ordenar su captura y su puesta a disposición de la justicia internacional de La Haya.

En efecto, Costa Rica es un Estado Parte al Estatuto de Roma (véase texto), un tratado que cuenta con 124 Estados Partes y que establece una serie de obligaciones en materia de cooperación con relación a la captura de personas requeridas por la CPI, en sus artículos 86 a 102 (véase estado oficial de firmas y ratificaciones)

 

La coherencia y la consistencia (también…) puestas a prueba

A las diversas obligaciones jurídicas que derivan de un instrumento como el Estatuto de Roma, en particular en los artículos 86 a 92 del Estatuto de Roma, hay que añadir la coherencia y la consistencia de las actuales autoridades con respecto a la CPI, que obligan a proceder a la captura del actual Primer Ministro israelí.

Al respecto, cabe recordar que el 22 de marzo del 2023, la máxima autoridad de Costa Rica visitó en La Haya la sede de la justicia penal internacional (véase comunicado oficial de la CPI), ocasión en la cual externó que:

“In these times of great global challenges, it is essential to have an independent and impartial International Criminal Court to guarantee that the worst international crimes do not go unpunished. Costa Rica reaffirms its unwavering commitment to international criminal justice, the integrity of the Rome Statute and the protection of the judicial independence of the International Criminal Court”.

De igual manera, durante la última Asamblea de Estados Partes al Estatuto de Roma, celebrada en La Haya en diciembre del 2025, Costa Rica reafirmó su pleno apoyo a la labor de la CPI, indicando que (véase comunicado oficial):

“Costa Rica recordó que todos los Estados Parte del Estatuto de Roma están llamados a trabajar de manera comprometida con la Corte, y a brindar un apoyo consistente para que esta pueda cumplir con su mandato de forma eficaz y coherente, en todas las situaciones bajo su jurisdicción”.

El texto precitado proviene de un comunicado de prensa elaborado por el aparato diplomático costarricense, cuyo actual titular fue el que anunció, el pasado 27 de abril,  la presencia de altos dirigentes de Israel en Costa Rica el próximo 8 de mayo, sin precisar su identidad. 

Como no ha habido cambios de titular en la conducción de la diplomacia costarricense desde el mes de mayo del 2022, podemos considerar que la coherencia y la consistencia de lo escuchado en La Haya en el 2023 y en el 2025… se mantienen.

 

Algunos precedentes recientes con respecto a Estados que invitan a criminales de guerra buscados por la CPI

Con relación al continente europeo, cabe precisar que hasta hace poco, el actual Primer Ministro de Israel disponía de una capital en Europa para aterrizar sin problema alguno.

Con las recientes elecciones realizadas y el cambio de autoridades en Hungría, la única capital en Europa donde podían aterrizar sin mayores dudas los pilotos del actual Primer Ministro israelí, dejó de serla: véase nota sobre posición de las nuevas autoridades húngaras con respecto a la justicia penal internacional de La Haya.

Es de notar que en julio del 2025, la CPI había emitido una decisión condenando a Hungría por no cumplir con las obligaciones derivadas del Estatuto de Roma (véase texto de esta decisión). Se trata de una decisión muy similar a otra anterior, en contra de Mongolia, al haber invitado sus autoridades (sin capturarlo) al actual Presidente de Rusia, también objeto de una orden de captura en su contra emitida por la CPI en marzo del 2023 (véase comunicado oficial de la CPI): la decisión relativa a Mongolia es del 24 de octubre del 2024, y por cierto, lleva la firma del juez costarricense en la CPI (véase texto).

Como se puede observar, los pilotos de las aeronaves del actual Primer Ministro de Israel y del Presidente de Rusia tienen que evitar aterrizar en Estados Partes al Estatuto de Roma: de hacerlo y no ser capturados sus ilustres ocupantes, buscados por la justicia penal internacional, las autoridades nacionales de estos Estados se exponen a una fuerte condena por parte de la CPI, tal y como ocurrió con Mongolia en el año 2024 y con Hungría en el año 2025.

Pero  estos pilotos también deben velar por escoger rutas de vuelo o itinerarios “seguros”: en el caso de Francia, en abril del 2025, un colectivo de juristas externó su profunda indignación al haber Francia autorizado el sobrevuelo de una aeronave en la que viajaba el Primer Ministro de Israel (véase carta dirigida al Presidente de Francia).

En septiembre del 2025, como se puede apreciar en esta nota de prensa, los pilotos israelíes optaron por evitar a toda costa sobrevolar a España y Francia en el viaje del Primer Ministro israelí a la ciudad de Nueva York, con motivo de la Asamblea General de Naciones Unidas.

Mapas extraídos de esta nota de prensa, titulada “Benjamin Netanyahu avoids French and Spanish airspace on flight to UN”, The National, edición del 25 de septiembre del 2025

 

Con relación al destino final de esta alargado vuelo para el Primer Ministro de Israel, evitando sobrevolar un total de 5 Estados europeos, no está de más recordar la verdadera humillación que sufrió el dirigente israelí al tomar la palabra y ver cómo se vaciaba rápidamente el recinto de la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York (véase nota del medio Delfino.cr), en señal de profundo repudio por su presencia en Naciones Unidas. 

Nunca en la historia de Naciones Unidas, un dirigente político objeto de una orden de captura por parte de la CPI se había atrevido a venir a tomar la palabra en Nueva York antes del actual Primer Ministro israelí.

 

A modo de conclusión

Usualmente, las diversas contribuciones refieren a comentarios o análisis, desde la perspectiva jurídica internacional, de hechos o de situaciones pasadas: fechas conmemorativas en derecho internacional pasadas totalmente desapercibidas, análisis de algunas de las “trumpadas” a repetición que sacuden el ordenamiento jurídico internacional, decisiones de la justicia internacional de La Haya, decisiones de la misma CPI, sanciones adoptadas contra los jueces de la CPI o su Fiscal, acuerdo internacional que lleva orgullosamente el nombre de un cantón costarricense y no se ratifica por parte de Costa Rica, informes de Naciones Unidas publicados, etc…

En este preciso caso, se trata de una duda, inducida por el precitado título de un artículo de prensa publicado en La Nación. Si el objetivo de este titular era simplemente el de sembrar una pequeña duda, hay que reconocerle a su autor que logró plenamente su objetivo.