Elección de jueces en la Corte Internacional de Justicia (CIJ): algunos apuntes

Elección de jueces en la Corte Internacional de Justicia (CIJ): algunos apuntes

Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR). Contacto: nboeglin(a)gmail.com

En el próximo mes de noviembre 2026, la Asamblea General de Naciones Unidas escogerá una terna de candidatos para ocupar una única vacante en el seno de la Corte Internacional de Justicia (CIJ).  Como se recordará, la CIJ se compone de 15 jueces titulares, electos por un período de nueve años, con posibilidad de ser reelectos: en este enlace oficial de la CIJ se puede revisar su composición actual. 

Se trata de la vacante que deja el actual juez de Francia, quién funge como juez de la CIJ desde el 2005, habiendo sido reelecto en el 2018 (véase nota oficial de la CIJ). Al momento de redactar estas líneas (11 de junio del 2026), se contabilizan para estas elecciones previstas en noviembre del 2026 con:

- una candidata propuesta por Singapur (véase nota de presentación); 

- un candidato propuesto por Corea del Sur (véase nota de presentación); 

- un candidato propuesto por Botswana (véase nota de un colectivo de juristas); 

- un candidato de Sierra Leone (véase nota de presentación); 

- una candidata propuesta por Kenia (véase nota oficial de Kenia); 

- un candidato propuesto por el Reino Unido (véase nota oficial del Reino Unido); 

- un candidato de Francia (véase nota oficinal de Francia); 

La última designación de un integrante de la CIJ se realizó en el mes de mayo del 2025, escogiendo a un único candidato propuesto por Jordania, en sustitución del ex juez de la CIJ de nacionalidad libanesa que presentó su renuncia a finales del 2024 para convertirse en el actual Primer Ministro del Líbano (véase nota oficial de prensa de Naciones Unidas). 

Anteriormente, en noviembre del 2023, se escogieron un total de cinco nuevos integrantes de la CIJ oriundos de Australia (reelección), Estados Unidos, México, Rumanía y Sudáfrica (véase nota oficial de prensa de Naciones Unidas). En esta nota se detalla el número de votos mínimos requeridos (97 votos a favor) en la Asamblea General  de Naciones Unidas y la suerte diversa que conocieron los candidatos propuestos por Egipto (81 votos), Zambia (81), Rusia (77) y República Democrática del Congo (65).

Una regla no escrita desde 1946 explica que en la composición de la CIJ, siempre se haya contado con un juez oriundo de China, otro de Estados Unidos, otro de Francia, otro del Reino Unido y otro de Rusia. Esta realidad se ha mantenido hasta hace unos pocos años, en los que se ha observado a candidatos propuestos por los cinco Estados Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad perder la contienda frente a candidatos de otros Estados.

En efecto, en las elecciones del 2023, no resultó reelecto el juez propuesto por Rusia (véase nota de prensa), por lo que, por vez primera en su historia desde 1946, la CIJ no cuenta con un integrante ruso en su composición. La agresión militar de Rusia a Ucrania en febrero del 2022  y su desafío a la autoridad de la CIJ explican en gran parte esta inédita situación para la CIJ. Este fracaso diplomático de Rusia fue precedido en el 2017 por otro fracaso, esta vez de la diplomacia británica: en el 2017, la diplomacia del Reino Unido sufrió un revés similar, al no ser reelecto su candidato, y ser designado en su lugar un jurista propuesto por India (véase informe al respecto del Parlamento del Reino Unido). En este titular de The Guardian, se habla de una verdadera "humillación" para la diplomacia del Reino Unido, cuando lo correcto sería indicar que los tiempos cambian, simplemente: el Reino Unido ya no es lo que era en 1945, y lo que era India en 1945 ... ha dejado de serlo y ello desde hace ya un buen tiempo.

En estas elecciones del 2026, Francia buscará reemplazar al juez saliente galo por otro, al parecer convencida que puede continuar contando en permanencia con un juez de su nacionalidad como ha ocurrido desde 1946. Al tiempo que el Reino Unido buscará reunir votos suficientes que permitan olvidar lo acontecido en el 2017. Es de notar la disciplina europea, al no haberse registrado otras candidaturas del continente europeo para la contienda que se resolverá en noviembre del 2026 en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas.  Será de gran interés observar si ambos Estados (Francia y Reino Unido) logran reunir votos para ello o si, al tratarse de dos Estados europeos cuyos nacionales ya han fungido como integrantes de la CIJ,  sus candidaturas no prosperan, favoreciendo a los candidatos postulados por los otros Estados africanos y asiáticos: en ese caso, se confirmaría la tendencia reciente de descartar a jueces oriundos de los cinco Estados Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad, logrando únicamente Estados Unidos (véase hoja de vida de la juez norteamericana) y China (véase hoja de vida de la jueza china) contar con nacionales dentro de la CIJ.

Con relación a América Latina, la CIJ cuenta en estos momentos  con un jurista mexicano, electo en noviembre del 2023 (véase comunicado oficial de México) y por un brasileño, electo en noviembre del 2022 (véase nota de prensa), en sustitución de un jurista de esta misma nacionalidad fallecido antes de cumplir su mandato (2027), el juez Antônio Augusto Cançado Trindade. La última contienda diplomática entre candidatos latinoamericanos a una silla en la CIJ se jugó precisamente entre Brasil y Argentina, quedando electo el actual juez brasileño de la CIJ en el 2022 (véase documento destinado a la Asamblea General). En el Consejo de Seguridad, el candidato de Brasil obtuvo desde la primera ronda 13 votos, y 2 el candidato de Argentina (véase acta S/PV.9182). Como indicado anteriormente, al fallecer el juez brasileño en el 2022 antes de cumplir su mandato (2027) y abrirse una vacante en el seno de la CIJ, bien hubiese podido Argentina abstenerse de postular a un candidato, y esperarse a la contienda del 2023: no lo hizo.