martes, 23 de febrero de 2016

PRIMER CASO DE ZIKA AUTÓCTONO CONFIRMADO EN COSTA RICA

Foto de mujer con niño afectado por microcefalia extraída de artículo de prensa titulado: "Alarma en Brasil por el crecimiento de los abortos clandestinos a causa del zika"

En el día de ayer, 22 de febrero del 2016, las autoridades del Ministerio de Salud de Costa Rica confirmaron el primer caso de zika autóctono en Costa Rica (ver nota de La Nación), convirtiéndose en el último Estado de la región en reconocerlo oficialmente. Esta confirmación oficial fue seguida por una declaratoria de emergencia sanitaria en el cantón de Nicoya en Guanacaste (ver nota de La Nación), así como por el anuncio de un recrudecimiento de acciones preventivas en casas y propiedades privadas en todo el país. Menos de 24 horas después, las autoridades valoraban extender la emergencia sanitaria a todo el territorio costarricense (ver nota de ElPais.cr). Es de notar que esta mujer embarazada de 24 años, habitante de Samara, adujó haber sido informada de ser el primer caso de zika en Costa Rica mediante la prensa, y no mediante una comunicación de las autoridades de salud (ver nota de prensa titulada: "Embarazada con zika: 'Nadie me ha confirmado los resultados de mis exámenes").



ZIKA Y MUJERES EMBARAZADAS. El zika es vehiculado por mosquitos en algunas zonas tropicales, en función de parámetros climatológicos, cuya picadura causa dolores, fiebres leves, nauseas, vómitos y diarreas. Es asociado a problemas neurológicos a mediano plazo en las personas infectadas, y a problemas de malformación producidos en los cerebros de los fetos de mujeres embarazadas. Se trata, según diversos centros de investigación, de anomalías graves en el desarrollo del cerebro del niño. Una de ellas - pero no la única - es la microcefalia: se lee en este enlace del Institut Pasteur en Francia (ver ficha técnica) que: "Complications Les complications sont peu fréquentes mais dans le cas d’une importante épidémie, elles ne doivent être négligées. Certains cas de complications neurologiques post-infectieuses, de type syndrome de Guillain-Barré, ont été constatés au Brésil et en Polynésie française. Ce syndrome se caractérise par une paralysie ascendante progressive qui peut atteindre les muscles respiratoires". Les femmes enceintes risquent de transmettre le virus au fœtus, ce qui peut engendrer de graves anomalies du développement cérébral chez l’enfant". Entre las diversas malformaciones al cerebro de un feto que puede ocasionar el zika, está la microcefalia, "un trastorno neurológico poco frecuente en la que la cabeza del bebé es mucho más pequeña que las cabezas de los otros niños de la misma edad y sexo. A veces se detecta al nacer, y es generalmente es el resultado de un desarrollo cerebral anormal en el útero o que no está creciendo como debería después de nacer" (ver sitio con definición).

Un aspecto a tomar en cuenta es el hecho que el semen de un hombre infectado puede también transmitir el zika a una mujer. En una investigación del 2013 del Dr. Musso (ver artículo), se concluye que además del semen como tal, las vías urinarias podrían de igual manera vehicular el zika. Se lee que: "Our findings support the hypothesis that ZIKV can be transmitted by sexual intercourse. Furthermore, the observation that ZIKV RNA was detectable in urine after viremia clearance in blood suggests that, as found for DENV and WNV infections, urine samples can yield evidence ofZIKV for late diagnosis, but more investigation is needed". El pasado 3 de febrero del 2016 Estados Unidos detectó un caso de zika transmitido por vía sexual (ver artículo de El Pais titulado: "Estados Unidos se prepara ante la transmisión sexual del zika. Texas confirma que una persona se infectó tras mantener relaciones sexuales con un individuo contagiado en Venezuela". Francia confirmaría su primer caso de zika debido a este mismo tipo de transmisión el 27 de febrero del 2016 (ver nota). Otras investigaciones apuntan al recelo extremo a la hora de proceder a recibir sangre por parte de un donador, ya que se sospecha que también el virus pueda ser transmitido de esta forma: sobre esta particular forma de transmisión del zika, remitimos al estudio del Dr Musso y de su equipo, publicado por Eurosurveillance, titulado. "Potential for zika virus transmission through blood transfusion demonstrated during an outbreak in French Polynesia, November 2013 to February 2014".

Tal y como se puede apreciar, el zika constituye, en particular para la región latinoamericana, una amenaza potencial para la población de cualquier Estado, en particular para las mujeres embarazadas o las que desean serlo.

Con relación a la emergencia suscitada en el hemisferio americano, cabe señalar que en mayo del 2015 se detectó el primer caso de zika en Brasil. En noviembre del 2015, el titular de la cartera de salud en Brasil indicó que: "... hay una correlación positiva entre el virus zika y los casos de microcefalia. "Es el primer caso en el mundo y, por lo inédito de la situación, no tenemos datos de otros países que puedan orientarnos" (ver nota del 27/11/2015 de El Pais (España) titulada: Microcefalia: la enfermedad que asusta a las embarazadas en Brasil"). Tratándose de un Estado cuyas autoridades cuentan con laboratorios epidemiológicos y con una capacidad técnica de investigación mucho más desarrollada que en otros Estados de la región, la aseveración hecha merece ser señalada.

Dos meses después de esta nota, se lee en el mismo natutino madrileno con relación a la situación en Brasil (nota de su edición del 26/01/2016) que: "La microcefalia, una grave enfermedad cerebral, afecta ya a 3.893 bebés". Para las futuras madres cuyos bebés han sido diagnosticados con microcefalia, se lee en esa misma nota: "De cualquier modo, la mayor preocupación de esas mujeres no es científica. Lo que quieren saber es qué pasará con sus hijos después de que nazcan. Pero eso tampoco se sabe. Por eso ellas viven una especie de lotería siniestra. En función de la zona del cerebro atacada por el virus, sus hijos tendrán dificultades de visión o de habla, o retraso en el desarrollo de habilidades motoras o intelectuales. “Tenemos un porcentaje significativo de casos de parálisis cerebral”, explica Janeusa Primo, coordinadora del Ambulatorio de Neuropediatría de las Obras Sociales Hermana Dulce (OSID, por sus siglas en portugués), una de las principales instituciones filantrópicas de Salvador".

Desde finales del 2015, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) advirtió de la rápida propagación del zika, ello debido a varios factores propios de la región. Lo hizo en los siguientes términos que nos ha parecido oportuno señalar: "El zika es un virus transmitido por mosquitos que es nuevo para las Américas. Desde que Brasil informó los primeros casos de transmisión local del virus en mayo de 2015, se ha extendido a 26 países y territorios* de las Américas (hasta el 30 de enero de 2016). Hay dos razones principales para la rápida propagación del virus: (1) la población de las Américas no había estado expuesta anteriormente al zika y por lo tanto carece de inmunidad, y (2) el mosquito Aedes –principal vector para la transmisión del zika– está presente en todos los países de la región, con excepción de Canadá y Chile continental" (ver nota).

El pasado 26 de febrero, las autoridades sanitarias de Estados Unidos confirmaron que 9 mujeres embarazadas padecen del zika. Se lee en esta nota que: "Entre estas nueve mujeres, dos sufrieron abortos involuntarios, dos abortaron y tres ya dieron a luz. De los niños nacidos, uno padece una microcefalia severa".

Foto extraída de artículo de prensa en Colombia, titulado "Se duplicaron los casos de embarazadas con zika en Colombia"



UN INUSUAL SOLICITUD DE COSTA RICA. La alerta en Brasil con relación a los riesgos que el zika puede significar para mujeres embarazadas no parece haber tenido mayor eco en Costa Rica, al menos hasta la fecha en que se redactan estas breves líneas. El 20 de enero del 2016 (ver nota de prensa), las autoridades de salud recomendaron únicamente a mujeres costarricenses embarazadas evitar viajar a países afectados por el zika. En esta nota de un medio de prensa del 8 de febrero, se lee que para el Ministro de Salud de Costa Rica, “aún no existe una evidencia contundente de que el zika esté produciendo la microcefalia”. “Yo tengo que construir las recomendaciones en función de la evidencia. En Costa Rica jamás podría recomendar a las parejas que se abstengan de embarazarse".

El pasado 9 de febrero del 2016, las autoridades de salud de Costa Rica formalmente solicitaron a la Organización Mundial de la Salud (OMS) retirar a Costa Rica de los Estados afectados por el virus del zika (ver nota de La Nación). Según se lee en esta última nota, el titular de la cartera de Salud en Costa Rica señaló las razones dadas a la OMS para solicitar dicho retiro: "A nuestro criterio, no hay evidencia que el virus esté circulando en el vector (el zancudo Aedes aegypti, transmisor también de los virus del dengue y chikunguña). Pedimos, respetuosamente, que se considere salir de esa lista. Nos metieron en un registro con otros países donde hay decenas y hasta centenares de casos confirmados, como Nicaragua, México o naciones de sudamérica". Salvo error de nuestra parte, Costa Rica es el único Estado miembro de la OMS ubicado en el hemisferio americano en haber solicitado su retiro de esta lista, y no se tiene claridad sobre las motivaciones reales para haberlo hecho. El 1ero de febrero se reportó en Estados Unidos un caso de un turista proveniente de Costa Rica contagiado con zika (ver nota de prensa).

Resulta bastante inusual que un Estado cuestione la capacidad técnica de una organización internacional como la OMS para exigir ser retirado de la lista de Estados afectados por el zika. Con respecto esta original petición hecha por Costa Rica, resulta oportuno precisar cuál ha sido la cronología de las diversas alertas y emergencias decretadas en la región circundante a Costa Rica por parte de autoridades sanitarias nacionales con relación al zika. Distinguiremos las alertas declaradas por parte de Estados de las declaradas por parte de organizaciones internacionales. :

Figura con mapa extraída de volante publicado en artículo de prensa publicado el 18/02/2016.



ALERTAS DE ESTADOS DE LA REGIÓN. La fecha del 9 de febrero escogida por Costa Rica para solicitar su retiro resulta un tanto más soprendente cuando se detalla la cronología de las diversas alertas con relación al zika por parte de Estados del hemisferio americano o que posean territorios en esta región del mundo.

El 15 de enero del 2016, las autoridades sanitarias de Francia emitieron una alerta para los territorios de Martinica y Guyana francesa, indicando, entre otros puntos (ver comunicado oficial) que: "La gravité n’est pas immédiate mais plutôt liée à la survenue de complications neurologiques, dont le syndrome de Guillain-Barré (SGB) incitant à une vigilance spécifique en cas d’épidémie. A également été constatée une augmentation inhabituelle des cas de microcéphalie chez les foetus et les nouveau-nés entrainant des malformations du système nerveux".

Unas 24 horas después de Francia, el 16 de enero del 2016, fueron los Estados Unidos los que emitieron una alerta de viaje a sus nacionales, en particular a mujeres embarazadas o susceptibles de serlo durante su estadía, para 14 Estados o territorios de América Latina debido al virus del zika (ver nota de la BBC), a saber: Brasil, Colombia, El Salvador, Guyana Francesa, Martinica, Guatemala, Haití, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Surinam, Venezuela y Puerto Rico. Cabe señalar que desde el 10 de diciembre del 2015, la agencia norteamericana oficial en Estados Unidos ( el Centers for Disease Control and Prevention conocido por sus siglas CDCP) había elaborado un listado de Estados afectados por el zika (ver nota), precisando que: "In November 2015, the first local transmission of Zika virus infection (Zika) was reported in Central America. Local transmission means that mosquitoes in the area have been infected with Zika virus, spreading it to people. Since then, the following Central American countries have reported ongoing transmission of Zika: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama ". No obstante, no fue sino hasta el 16 de enero del 2016 que se divulgó este listado inicial, extendiéndolo a 14 destinos turísticos en América Latina.

El 21 de enero del 2016, la misma recomendación se encuentra en el comunicado del órgano técnico de la Unión Europea (UE) equivalente al CDCP norteamericano. Leemos en este documento del ECDC sobre recomendaciones a turistas europeos, entre otras cosas, que: "Advise pregnant women and women who are trying to become pregnant, and who plan to travel to the areas experiencing transmission of Zika virus, to discuss their travel plans with their healthcare providers and to consider postponing their travel to affected areas, especially to areas with increasing or widespread transmission.  Advise EU citizens who live in areas with Zika virus transmission to take individual protective measures to prevent mosquito bites. This applies particularly for pregnant women and women who are trying to become pregnant living in areas with increasing or widespread transmission".

El 10 de diciembre del 2015, México circulo una alerta epidemiológica para todo su territorio con relación al zika y a acciones a tomar (ver texto).

El 19 de diciembre del 2015, los primeros casos fueron reportados oficialmente por Francia en Martinica y en Guyana francesa (ver nota de Le Monde).

El 20 de enero del 2016, Brasil solicitó a mujeres embarazadas no viajar a su territorio (ver nota de La Voz).

El mismo 26 de enero del 2016, también en Suramércia, Colombia recomendó mediante sus autoridades sanitarias que las mujeres colombianas evitaran embarazos (ver nota de la BBC) y decretó alerta por la fase expansiva en la que se encontraba el zika en territorio colombiano (ver nota de prensa).

El 26 de enero del 2016, El Salvador procedió a esta misma recomendación con relación a embarazos en su territorio,(ver nota de el Pais), precisando que esta recomendación para parejas y mujeres salvadoreñas se mantendrá hasta el año 2018.

El 26 de enero del 2016, en Panamá, luego de reportarse 42 casos de zika en la parte caribeña, "las autoridades sanitarias de Panamá recomendaron aplazar los embarazos en una comarca indígena del Caribe en donde se han registrado 42 casos de zika" (ver nota de prensa). El pasado 16 de febrero, Panamá declaró emergencia sanitaria (ver nota de prensa).

El 28 de enero del 2016, Nicaragua confirmó el tercer caso de zika en su territorio (ver nota de La Prensa), y el 3 de febrero, confirmó que el número de afectados supera las 20 personas (ver nota de La Prensa).

El 30 de enero del 2016, las autoridades sanitarias de Guatemala confirmaban que las personas afectadas por el zika superaban las 100 personas en su territorio (ver nota de prensa).



ALERTAS DE ENTIDADES INTERNACIONALES.Con relación a alertas declaradas ya no por parte de Estados, sino por parte de organizaciones internacionales técnicas a cargo de la salud, resulta oportuno señalar que el 1ero de diciembre del 2015, una alerta epídemiológica conjuntamente suscrita por la OMS y la OPS (Organización Panamericana para la Salud) (ver texto) indicaba: "Orientaciones para la notificación internacional Considerando la reciente introducción del virus Zika en las Américas, y en beneficio de la vigilancia integrada de los arbovirus, se orienta a las autoridades nacionales de salud pública a informar a la OPS/OMS, a través de los canales establecidos por el Reglamento Sanitario Internacional (RSI), sobre los casos confirmados por laboratorio de infección por virus Zika que se registren en los países y territorios de la Región de las Américas. Adicionalmente, y a fin de contribuir con el conocimiento de las posibles secuelas de este virus, la OPS/OMS solicita a los Estados Miembros que notifiquen todo incremento de síndromes neurológicos y síndrome autoinmune(tanto en niños como en adultos) o un incremento en las anomalías congénitas en recién nacidos, que no puedan ser explicados por una causa conocida" .

Con relación a los riesgos para embarazos, se lee en esta misma alerta conjunta OMS/OPS que: "Es importante asegurar la asistencia de las embarazadas al cuidado y control prenatal, incluyendo la realización de los exámenes clínicos y paraclínicos básicos conforme a los protocolos nacionales establecidos. En zonas donde circula el virus Zika se recomienda enfatizar la necesidad de que las embarazadas tomen precauciones personales para evitar el contacto con el vector (ver recomendaciones sobre medidas de prevención personal en la página 10-11 de este documento). Debe realizarse el seguimiento de recién nacidos con anomalías congénitas para determinar los resultados del neurodesarrollo. La evaluación de los recién nacidos con anomalías congénitas requiere la participación de equipos multidisciplinarios, incluidos neuropediatras, genetistas, rehabilitadores, psicólogos y especialistas de servicios sociales entre otros. Los padres o responsables designados deberán ser debidamente informados de la condición encontrada en el feto o recién nacido, en particular si aumenta el riesgo de un resultado adverso. Deberán ser educados sobre la importancia de acudir a las consultas de seguimiento y a seguir los consejos de salud y medidas de prevención de enfermedades".

El 1ero de febrero del 2016, la OMS, mediante declaración oficial titulada "Declaración de la OMS sobre la primera reunión del Comité de Emergencia del Reglamento Sanitario Internacional (2005) sobre el virus del Zika y el aumento de los trastornos neurológicos y las malformaciones congénitas", indicó (ver texto completo) que: "El Comité recomendó que se declare que el conglomerado reciente de casos de microcefalia y otros trastornos neurológicos notificados en el Brasil, después de un conglomerado similar en la Polinesia francesa en el 2014, constituye una emergencia de salud pública de importancia internacional (ESPII)".



CONSTERNANTE ACTUAR DEL ESTADO COSTARRICENSE. Considerando la ubicación geográfica de Costa Rica entre Colombia y El Salvador, y considerando el hecho que Guatemala, Honduras y Panamá fuesen incluídos en la alerta de viaje de Estados Unidos desde mediados de enero del 2016, resulta a todas luces sorprendente el planteamiento hecho a la OMS por parte de Costa Rica el pasado 9 de febrero del 2016.

No se ha tenido acceso al documento oficial enviado por las autoridades de salud de Costa Rica a la OMS y agradeceríamos a algun lector remitírnoslo por correo electrónico (al siguiente correo: cursodicr(a)gmail.com). En caso de ser requerida, se garantizará total confidencialidad sobre un documento que consideramos debiera ser de acceso público, al revestir interés público (y que no ha sido difundido ni revelado a medios de prensa en cuanto a su contenido exacto). A la fecha, se desconoce de igual manera la respuesta dada por la OMS a tan peculiar petición de las autoridades sanitarias de Costa Rica. Al momento de redactar estas líneas, tampoco se ha tenido conocimiento de alguna recomendación del Ministerio de Salud de Costa Rica con relación a evitar embarazos a corto y mediano plazo.

Imagen de ultrasonidos a fetos afectados por algún tipo de malformación, extraída de artículo científico sobre los efectos del zika, titulado: "Zika Virus Infection and Stillbirths: A Case of Hydrops Fetalis, Hydranencephaly and Fetal Demise"





La presente nota, en una versión un tanto ampliada, fue publicada 4/03/2016 en el sitio de NODAL, el 3/03/2016 en Informa-tico; el 2/03/2016 en Elpais.cr; y el 1/03/2016 en ALAINET, en Cambio Político y en el sitio Periodistas-es.org.

viernes, 12 de febrero de 2016

CURSOS DE VERANO EN DERECHO INTERNACIONAL EN EUROPA - AÑO 2016

Foto de una sesión del Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo (verano 2014) extraída de esta nota

Varios centros de estudios en derecho internacional público ofrecen desde muchos años en Europa cursos de verano en derecho internacional público general de 2, 3 y hasta 4 semanas, así como en ámbitos más específicos. Se trata de cursos intensivos a cargo de académicos, especialistas, jueces y expertos en su materia que comparten sus conocimientos. El más prestigioso es posiblemente el curso de verano ofrecido por la Academia de Derecho Internacional de La Haya, y la colección de sus cursos (Recueil des Cours de l´Académie de Droit International, RCADI), desde el año 1923. No obstante, ámbitos especiales del derecho internacional público son objeto de cursos de verano por parte de otros reconocidos centros académicos europeos.

Se trata de una modalidad que permite, en una atmósfera convivial y un clima estival, escuchar a especialistas y académicos de renombre mundial y compartir con participantes de distintas partes del mundo. A diferencia de otras ramas de la ciencia jurídica, el derecho internacional público tiene una particularidad: sus normas aplican de igual manera y con el mismo alcance para cualquier Estado, por lo que el intercambio con colegas de otras latitudes es mucho más fructífero que en otras disciplinas jurídicas. Actividades sociales y excursiones a lugares cercanos permiten por lo demás compartir e intercambiar con estos expertos y con asistentes de otras partes del mundo (en un clima muy distinto a la atmósfera que se respira en un auditorio o en una biblioteca de una Facultad de Derecho, de Ciencias Políticas, de Diplomacia, de Economía o de Ciencias de la Comunicación u otra disciplina afín). Nótese que algunos de estos cursos estan abiertos a personas que provienen de otras disciplinas, y no solamente del Derecho como tal.

Los idiomas de trabajo varían en función de la ubicación del curso: en algunos de ellos (por ejemplo el curso del Instituto Internacional en Derechos Humanos en Estrasburgo, Francia) se ofrecen cursos en árabe, español, francés e inglés. Usualmente se requiere de buenos conocimientos en inglés. Remitimos a algunas de estas ofertas de cursos de verano en Europa para el año 2017, de manera que estudiantes, investigadores, docentes, funcionarios y público en general puedan acceder a los contenidos de los mismos en función de sus intereses.

Valor académico: pese a tratarse de cursos de corta duración, que culminan con la obtención de un certificado de asistencia, varias de las entidades que los organizan preven también la posibilidad para los candidatos que así lo deseen optar por someterse a exámenes escritos y orales en vistas de la obtención de un Diploma académico. Los grandes nombres del derecho internacional figuran entre los titulares del Diploma de la Academia de Derecho Internacional de La Haya, de la misma manera que el Diploma otorgado por el Instituto René Cassin de Estrasburgo en materia de Derechos Humanos.

Las posibilidades de financiamiento para facilitar la participación de nacionales provinientes de América Latina, y más particularmente de Centroamérica, existen. Fundaciones privadas y públicas, entidades académicas, gubernamentales, e incluso algunas embajadas, una vez una candidatura aceptada, pueden proveer con algunos apoyos a las personas seleccionadas. Usualmente, en la información sobre becas y financiamientos, cada entidad preve algún tipo de ayuda económica, en particular para nacionales cuyos Estados no sean parte de la UE ni de la OCDE.

Debido a las distancias existentes, algunas entidades realizan también una sesión externa en cada continente, como por ejemplo, la sesión externa de la Academia de Derecho Internacional de La Haya realizada en Costa Rica en abril/mayo de 1995 (ver publicación y lista de participantes de Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y Venezuela, así como de Argentina, Brazil y Bolivia residentes en Costa Rica en pp.319-322). En el 2017, el Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo realizará una sesión en Argentina (ver información de este curso que realizará del 7 al 17 de marzo del 2017). Estas iniciativas externas no son tan regulares, como sí lo son las sesiones de verano que se celebran anualmente.

Participantes de la Sesión del programa conjunto University of Oxford / George Washington University Law School, Oxford New College, Reino Unido, julio de 1999. Archivo personal.

Äbo Institute of Human Rights, Äbo (Turku) / Finlandia (ver sitio). Cursos en temas específicos sobre protección de los derechos humanos. Programa para el 2017 aún no disponible.

Academia de Derecho Internacional de La Haya, La Haya / Países Bajos (ver sitio). Derecho Internacional Público general. Programa de la sesión del 2017. Colección de cursos de veranos publicada desde 1923 por la editorial Martinus Nijhoff y posteriormente Kluwer.

Academia de Derecho Europeo, Florencia / Italia (ver sitio). Derechos Humanos y Derecho de la integración europea. Ver Programa de la Sesión del 2017. Publicación de los cursos (ver detalle) por parte de la editorial Kluwer.

British Red Cross, Londres / Reino Unido. Derecho internacional humanitario. Ver sitio para la sesión del 2017. Programa de la sesión del 2017 aún no disponible.

Instituto Internacional de Derechos Humanos, Estrasburgo / Francia (ver sitio). Derecho de la protección internacional de los derechos humanos. Programa de la sesión del 2017

International Law Fellowship Programme, División de Codificación del Derecho Internacional de Naciones Unidas, Ginebra / Suiza y La Haya / Países Bajos (ver sitio). Derecho internacional general. Para el 2016, el idioma de trabajo fue el francés y el programa incluyó la participación a algunos cursos de la Academia de Derecho Internacional de La Haya.

Instituto de San Remo de Derecho Internacional Humanitario, San Remo / Italia, Ginebra / Suiza. Derecho internacional humanitario y derecho penal internacional. Ver sitio para la sesión del 2017. Programa de la sesión del año anterior del 2016.

Curso de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de Vitoria-Gasteiz, Universidad del País Vasco - Euskal Herriko Unibertsitatea, Vitoria / País Vasco (España) (ver sitio). Derecho internacional general y relaciones internacionales. Programa del 2016 aún no disponible. Desde el año 1983, los cursos son publicados y disponibles (ver enlace).

Rhodes Academy of Ocean Law and Policy, Rodas / Grecia (ver sitio). Derecho internacional del mar, protección de los recursos marinos y derecho marítimo. Ver Programa de la sesión del 2016.

Summer Academy at the International Tribunal for the Law of the Sea (ITLOS), Hamburgo / Alemania (ver sitio). Derecho del mar, protección de recursos marinos. Programa de la sesión del 2017 no disponible aún.

Thessaloniki Course on International Law and Relations, Tesalónica / Grecia (ver sitio) - Cada sesión anual escoge un temario distinto. El temario escogido para el 2016 se tituló "International Environmental Governance: Contemporary Challenges and Prospects" (ver programa). La colección de cursos y los mejores trabajos de participantes se publica en la serie Thesaurus Acroasium, editorial Sakkoulas.

Universidad de Dundee, Centre for Water Law, Policy and Science, Dundee / Escocia (Reino Unido) (ver sitio). Derecho de los cursos de agua internacionales y acuíferos transfronterizos. Ver Programa provisional para el 2016 del Annual International Law and Transboundary Freshwater Training Workshop.

University of Oxford and George Washington University Law School (programa de verano conjunto, ver sitio), Oxford, Reino Unido. Derecho de la protección internacional de los derechos humanos. Programa detallado para la sesión del 2017 aún no disponible, únicamente lista de expertos y académicos invitados.

Sesión de la Academia de Derecho Europeo, Villa Schifanoia, Instituto Universitario Europeo (IUE), Florencia / Italia, julio de 1990. Archivo personal



Participantes de Costa Rica (Tatiana Flores Acuña y Carmen Isabel Claramunt Garro) durante la sesión auspiciada por el Instituto de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Tesalónica / Grecia. Sesión de setiembre de 1989. Archivo personal



lunes, 8 de febrero de 2016

DONACIÓN DE CHILE A NICARAGUA DE ARCHIVOS DEL POETA RUBEN DARÍO

Monumento a Rubén Darío en Santiago de Chile, foto por Manuel Soler Mayor, extraída de este sitio

La semana pasada, el Embajador de Chile en Nicaragua hizo entrega oficial a las autoridades de cultura de Nicaragua de una gran cantidad de archivos personales del poeta Ruben Darío (1867-1916), correspondientes a los años en los que el poeta vivió en Chile (ver comunicado de prensa del Ministerio de Relaciones exteriores de Chile reproducido al final de esta nota). En el comunicado de prensa circulado se lee que: "El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de Dirección de Asuntos Culturales y la Biblioteca Nacional, fueron los encargados de realizar esta contribución cultural. El material corresponde al Fondo Rubén Darío del Archivo del Escritor de la Biblioteca Nacional, siendo uno de los más completos registros de su obra a nivel mundial y quedará a disposición del estado nicaragüense para su uso en bibliotecas públicas". El pasado fin de semana, se inauguró una sala de exposiciones en Managua, en la que el público puede observar parte de estos archivos hasta la fecha poco conocidos (ver nota de prensa). En Costa Rica, el Ministerio de Cultura organizo un homenaje con representantes de Costa Rica y de Nicaragua acreditados en San José (ver nota de prensa).

El pasado 6 de febrero, en Chile, se develó un nuevo busto del poeta nicaragüense en pleno centro de la capital chilena (ver video de la agencia EFE disponible aquí): se lee en esta nota de prensa que: "en el corazón del céntrico Parque Forestal de Santiago, se celebró este miércoles 6 de febrero una ceremonia que contó con la presencia de los bisnietos del escritor Marta Eloísa Darío y Martín Rubén Katz Darío, además de la embajadora de Nicaragua y la alcaldesa de Santiago, Carolina Tohá, entre otras personalidades". El poeta nicaragüense llegó a Chile a los 19 años de edad, y vivió ahí entre 1886 y 1889. El 11 de febrero del 1891, a la edad de 24 años, se casó en Guatemala y se instaló en agosto de ese mismo año en San José (Costa Rica). En Costa Rica nació su primer hijo, Rubén Darío Contreras, el 12 de noviembre de 1891. Se lee en esta nota de Memoria Chilena, que hacia el final de su existencia, Ruben Darío quiso volver a Chile, pero que "no regresó Darío a Chile. Y cuando una vez quiso hacerlo hacia 1912, la vida le desvió el camino. Estaba cerca de la muerte. Y atraído por ella, él que la temía y la sentía trágicamente, se dirigió a su tierra nativa para morir como un niño".

Las faltas de diversa naturaleza encontradas en el texto del Decreto Ejecutivo adoptado en Nicaragua y publicado en el Diario Oficial para conmemorar el centenario de la muerte de este gran exponente de la literatura mundial (ver nota de prensa) han empañado las celebraciones en Nicaragua, evidenciando la poca preparación de sus actuales autoridades. En un libro de Ruben Darío sobre su propia infancia, el poeta señala cuáles fueron las primeras lecturas a las que este niño pródigo tuvo acceso:

"En un viejo armario encontré los primeros libros que leyera. Era un Quijote, las obras de Moratín, Las mil y una noches, la Biblia, los Oficios de Cicerón, la Corina de Madame Stael, un tomo de comedias clásicas españolas y una novela terrorífica de ya no recuerdo qué autor, La caverna de Strozzi. Extraña y ardua mezcla de cosas para la cabeza de un niño" (DARÍO R., La vida de Rubén Darío, escrita por él mismo, Caracas, Biblioteca Ayacucho (1991), p.12).



COMUNICADO DE PRENSA, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE Jueves, 04 de febrero de 2016

Subsecretario Riveros encabezó entrega de material que destaca la obra del poeta nicaragüense Rubén Darío

El Subsecretario de Relaciones Exteriores, Edgardo Riveros, encabezó esta mañana la entrega a nombre del Gobierno de Chile al de Nicaragua, de material digitalizado de la obra del poeta nicaragüense Rubén Darío en el marco del centenario del fallecimiento del poeta. "Darío hizo posible que en España luego se leyera y considerara a poetas como Huidobro y Neruda", manifestó.

Durante su intervención, el Subsecretario Riveros destacó el aporte del poeta a la cultura literaria latinoamericana. "Cuando fuimos invitados por Nicaragua a sumarnos a la conmemoración del centenario de la muerte de un poeta tan importante para Nicaragua, para Chile y para la cultura iberoamericana, nos sumamos con mucho entusiasmo", expresó.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de Dirección de Asuntos Culturales y la Biblioteca Nacional, fueron los encargados de realizar esta contribución cultural. El material corresponde al Fondo Rubén Darío del Archivo del Escritor de la Biblioteca Nacional, siendo uno de los más completos registros de su obra a nivel mundial y quedará a disposición del estado nicaragüense para su uso en bibliotecas públicas.

La donación contempla además otros materiales documentales y fotográficos sobre la estadía de Rubén Darío en Chile. La contribución de nuestro país será exhibida en el Palacio Nacional de la Cultura en Managua e incluye además 200 ejemplares del catálogo de la exposición y 200 ejemplares del libro "Los raros y otros raros", editados por la Biblioteca Nacional. El Subsecretario manifestó el orgullo de Chile y "el privilegio histórico que significa que uno de los poetas más ilustres de la poesía iberoamericana haya encontrado en nuestro país su propio lugar para su creación".

En la ceremonia estuvieron presentes los bisnietos del autor, Martín Katz Darío y Martha Lacayo Darío, la Embajadora de Nicaragua en Chile, María Luisa Robleto y autoridades de la Cancillería.

Rubén Darío vivió en Chile entre 1886 y 1889, aquí publicó algunos de sus más importantes cuentos y poemas, entre ellos "Azul", considerado como el punto inicial del Modernismo hispanoamericano. El 6 de febrero se cumplen 100 años de su muerte y en su país natal será el inicio de un año dedicado a su memoria y legado. Chile ha querido sumarse a este homenaje.

martes, 2 de febrero de 2016

COSTA RICA GALARDONADA COMO "ENEMIGA DE TIBURONES" POR LA ONG SHARK PROJECT

Imagen extraída de reportaje de Mundo-Geo titulado "Tiburones: Los cazadores cazados"

Este 1ero de Febrero, la ONG internacional Shark Project otorgó por segunda vez a Costa Rica el premio internacional de "enemigo de los tiburones": en esta ocasión, el galardón es entregado al actual Presidente de Costa Rica, Luis Guillermos Solis Rivera. Se trata de un llamativo premio internacional que busca hacer ver ante la opinión pública mundial a Estados cuyas políticas públicas afectan gravemente a las ya diezmadas poblaciones de tiburones. En noviembre del 2015, se había anunciado la nominación a este peculiar galardón, un decisión tomada por 20 ONG (tanto nacionales como no nacionales): ver al respecto esta nota de prensa (CRHoy/Costa Rica). La publicidad hecha a esta nominación posiblemente buscaba obtener alguna última rectificación del Estado para evitar este tipo de "trofeos" internacionales.

En esta nota de prensa (La Nación/Costa Rica), se lee que para esta ONG, "El presidente Solís ha eliminado de forma sistemática todas las medidas establecidas legalmente para la protección de los tiburones. Es más, su gobierno ha aprobado numerosas leyes y normativas que favorecen la caza de tiburones y el comercio con aletas”. En el año 2006, el Presidente de Costa Rica Abel Pacheco de la Espriella también fue galardonado con el mismo premio internacional (ver nota de prensa de La Nación). Se trata de llamadas de atención a Costa Rica por parte de organizaciones internacionales que vienen a apoyar los señalamiento provenientes de la misma sociedad civil costarricense ante la caótica situación de los recursos pesqueros, la ausencia de controles efectivos y la falta de regulaciones para frenar la drástica disminución de sus recursos marinos, incluyendo a los tiburones.


SEÑALAMIENTOS A ESTADOS Y DERECHO INTERNACIONAL. Desde el punto de vista estríctamente jurídico, los comunicados o las valoraciones críticas realizadas desde entidades privadas sobre políticas de un Estado no cuentan con algun tipo de regulación en derecho internacional público, a diferencia de la situación en la que se coloca un Estado al manifestarse sobre la situación interna de otro Estado. Tuvimos recientemente la oportunidad de analizar en el sitio jurídico de Ius360 (ver nota) el cruce de comunicados oficiales entre Costa Rica y Venezuela de inicios del 2016, en el que Venezuela se refirió al principio de no intervención en asuntos internos.

En caso de manifestaciones provenientes de organizaciones de la sociedad civil, el Estado aprecia la oportunidad de responder o de no responder a los cuestionamientos hechos. Usualmente, los pronunciamientos de entidades nacionales no dan pié para mayor manifestación por parte del Estado. Cuando se trata de comunicados de entidades privadas internacionales, el Estado puede optar por emitir algún tipo de comunicado o mantenerse en silencio. Muchas veces, el criterio de oportunidad se guía por el tipo de difusión a nivel internacional del señalamiento hecho. Al parecer, conscientes del tipo de difusión de galardones internacionales de esta naturaleza, las autoridades de Costa Rica optaron por emitir un comunicado oficial a pocas horas de concedido el galardón de Shark Project (cuyo texto reproducimos al final de esta nota), suscrito por un Ministro (Ministerio de Agricultura y Ganadería) y un Vice Ministro (Ministerio de Ambiente y Energía) a cargo de " Aguas, Mares, Costas y Humedales".

LOS SEÑALAMIENTOS DESDE LA SOCIEDAD CIVIL COSTARRICENSE. Cabe señalar que en los últimos años, se ha puesto de manifiesto en varios ámbitos de la protección del ambiente un doble discurso por parte de las autoridades de Costa Rica (ver nuestra breve nota publicada en junio del 2008: ¿Paz o Requiem para la Madre Tierra?). Un Manifiesto Público en Defensa de la Naturaleza suscrito en el 2008 por varias personalidades y entidades de la sociedad civil costarricense (ver texto completo) denunciaba la inconsistencia existente entre la imagen verde proyectada hacia el exterior por Costa Rica y las políticas públicas elaboradas desde el mismo Estado. En este comunicado colectivo del 2008 (que no provocó mayor manifestación por parte de las autoridades de la época y mucho menos rectificación alguna en su errático actuar) se lee, entre varias exigencias a las autoridades de la época, que: "LEY DE PESCA: Reforma a la Ley de Pesca y Acuicultura de forma tal que la pesca ilegal en las Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica sea severamente castigada, así como una Reforma a la Ley de creación del INCOPESCA que elimine el claro conflicto de intereses que existe a la hora de decidir de sanciones por la pesca ilegal". También se alertaba en la parte de considerandos sobre: "... la ineficacia de las sanciones previstas por la Ley de Pesca y Acuicultura por la pesca ilegal (en particular el aleteo de tiburón y pesca de arrastre del camarón) en las aguas sometidas a la jurisdicción costarricenses y en áreas protegidas cómo la isla del Coco, como quedó al descubierto con el barco atunero Tiuna a inicios del año;". En febrero del 2015 se leyó en un reportaje sobre la pesca ilegal de tiburón martillo cerca de la Isla del Coco que, según un alto funcionario del Sistema Nacional de Areas de Conservación de Costa Rica (SINAC): "No teníamos la información que tenía el personal de la isla. La información en el Sinac no está centralizada" (ver artículo del Semanario Universidad). En otras palabras, y si interpretamos correctamente lo que se lee, en Isla del Coco se identifican embarcaciones pescando ilegalmente, se registran sus números de matrículas por parte de los funcionarios del SINAC, pero la información no es trasladada a las oficinas centrales.

LA PESCA DE ARRASTRE EN COSTA RICA. En el 2013, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica acogió un recurso contra la pesca de camarón con redes de arrastre, propiciada por las autoridades de pesca, indicando (ver texto completo de su resolución 10540 - 2013) que: " "En definitiva, confrontando las normas impugnadas con los principios expuestos del derecho internacional y comunitario, se observa una flagrante violación, toda vez que la pesca del camarón con redes de arrastre en el contexto actual costarricense, causa serios daños al ecosistema marino, pone en grave riesgo la existencia y reproducción de especies comerciables y del propio camarón, y atenta contra la supervivencia del sector pesquero artesanal socialmente vulnerable". En el "Por tanto" de esta sentencia del año 2013, el juez constitucional se muestra poco complaciente con las autoridades de pesca costarricenses recurridas, al señalar que: "En consecuencia, a partir de la notificación de esta sentencia, el INCOPESCA no podrá otorgar ningún permiso, autorización o licencia nuevos, renovar los vencidos o reactivar los inactivos, para la pesca de camarón con redes de arrastre. En consideración a los derechos adquiridos de buena fe, los permisos, autorizaciones y licencias vigentesconservarán su validez y vigencia hasta el vencimiento del plazo otorgado a cada una de ellas, siempre que los titulares de los mismos ejerzan la actividad con absoluta sujeción al ordenamiento jurídico que se dicten sobre la materia y condicionado a que adopten, si fuera científicamente posible, las tecnologías más amigables posibles con el ambiente bajo la supervisión del INCOPESCA; una vez expirado el plazo de vigencia, no podrán ser prorrogadas". En un reciente porgrama radial sobre el irresuelto tema de la pesca de camarón con redes de arrastre (ver nota con audios del Programa de Amelia Rueda), se lee que: "con la técnica de pesca de arrastre de fondo se desperdicia un 80 por ciento de los peces que no están listos para el consumo humano". En el 2010, la ONG MarVica (Costa Rica) ya advertía en un estudio sobre la pesca de arrastre en Costa Rica que, después de las tortugas: "Otro grupo fuertemente afectado por la pesca de arrastre son los tiburones, y es, después del pescado eviscerado, el tipo de pesca más común en los desembarcos de FACA comercializable" (p. 40).

EL CASO WATSON ANTE LA CIDH. En mayo del 2012, Paul Watson, reconocido lider ecologista canadiense y director de la ONG Sea Shepherd, fue aprehendido por las autoridades policiales de Alemania debido a una antigua orden de captura internacional vigente, solicitada por la justicia de Costa Rica a INTERPOL: las máximas autoridades diplomáticas de Costa Rica decidieron reunirse personalmente con él en Alemania (ver nota de prensa) para encontrar una solución en caso de que fuera deportado hacia Costa Rica. No fue deportado a Costa Rica, y se ignora cuál fue el acuerdo al que llegaron las partes durante esta cita realizada en Berlín. En noviembre del 2013, se indicó que Paul Watson regresó a Estados Unidos después de 15 meses, y que la orden de captura de INTERPOL fue retirada (ver nota de prensa del Tico Times). En octubre del 2015, el mismo Paul Watson señaló a Costa Rica como una "nación ecológica criminal" (ver nota de CRHoy). En noviembre del 2015, se indicó que Paul Watson presentó una demanda contra Costa Rica ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (ver nota de prensa del Tico Times).





El comunicado de prensa emitido por la Presidencia de Costa Rica se reproduce a continuación

Presidente ratifica compromiso con protección de los tiburones 1 febrero, 2016 Tiburón

Se desmienten de manera categórica las razones expuestas por Shark Project.

Esta organización no cuenta con la información correcta y veraz



San José, Costa Rica. 2 de febrero del 2016. El Gobierno de la República rechaza terminantemente el nombramiento del Señor Presidente de la República Luis Guillermo Solis Rivera como “enemigo de los tiburones” por la ONG Shark Project.

Enfatizamos el compromiso con la conservación marina y la regulación del aprovechamiento de estas especies marinas, a la vez que desmentimos categóricamente las razones expuestas por Shark Project para nominar al señor Presidente;

Promoción de conservación de especies en convenciones internacionales. Durante la Administración Solís Rivera, el Gobierno de la República ha asumido un enérgico liderazgo mundial entorno a la conservación de especies a nivel internacional, como lo fue la inclusión de las especies de tiburón martillo y sedoso en el Anexo II de la Convención de Especies Migratorias. Además el Gobierno de la Republica se prepara para realizar durante el mes de Febrero 2016 la reunión de Signatarios del Memorandum de Entendimiento “Shark Mos 2”, de la Convención de Especies Migratorias, el cual busca el desarrollo de un plan de conservación para las especies incluidas en el Anexo II de esta Convención.

Modificación de Reglamento CITEs. El Gobierno de la República ha asumido con responsabilidad un proceso de fortalecimiento del Reglamento de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, y para ello realizó una revisión del decreto que regula la Convención de CITES, para otorgarle un papel protagónico a las instancias de carácter técnico y científico y hacer vinculantes sus dictámenes. La Administración Solís Rivera es la primera que apoya al Consejo de Autoridades Científicas CRAC-CITES en la elaboración de un instrumento para la regulación de exportaciones de subproductos de especies de tiburón martillo (Dictamen de Extracción No Perjudicial) y ha asumido totalmente las recomendaciones por medio de la Autoridad Administrativa (SINAC)

Exportación por medio de aerolíneas. En el país solamente se permiten aquellas exportaciones de subproductos que contengan trazabilidad y en el resguardo de este monitoreo intervienen instancias como INCOPESCA, SENASA, SINAC, Aduanas, entre otras. Es falso que no haya regulaciones al respecto por parte del Gobierno en este tema.

La ONG Shark Project no cuenta con la información correcta y veraz para hacer sus valoraciones y por ello hacemos esta pertinente aclaración.

Luis Felipe Araúz Cavallini, Ministro de Agricultura y Ganadería

Fernando Mora Rodríguez, Viceministro de Aguas, Mares, Costas y Humedales

lunes, 1 de febrero de 2016

VISITA OFICIAL DE PRESIDENTE DE CUBA A FRANCIA

Foto extraída de artículo de La Nación/Costa Rica del 11/05/2015

En el día de hoy, el presidente de Cuba inició una visita oficial a Francia: se trata de la primera visita de un Jefe de Estado cubano a uno de Europa Occidental en más de veinte años (el expresidente Fidel Castro realizó la última visita de un jefe de Estado cubano a Francia en marzo de 1995). Esta visita oficial se enmarca dentro de la paulatina normalización de Cuba con Estados Unidos: sobre la reunión acaecida en abril del 2015 en la ciudad de Panamá entre el Presidente de Estados Unidos y de Cuba, ver nota relativa a gestiones preparatorias previas a la cita, publicada en este mismo sitio.

En el encuentro en París entre ambos mandatarios de Cuba y de Francia, se firmará una docena de acuerdos bilaterales de carácter comercial, así como una declaración conjunta presidencial cuyo texto aún no ha circulado. Cabe señalar que el primer Jefe de Estado europeo en viajar a Cuba después del anuncio del reestablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba fue el Presidente de Francia, el pasado 10 de mayo del 2015. El Presidente francés fue el primer jefe de Estado de Europa Occidental en visitar a Cuba en más de cincuenta años. En julio del 2015, el ministro de Industria, Energía y Turismo de España realizó una visita oficial a Cuba para apoyar las inversiones de empresas españolas en territorio cubano y estrechar las relaciones bilaterales (ver cable de la agencia EFE). Dicha visita se extendió por 24 horas únicamente (ver nota de prensa).

La diplomacia cubana había externado en diversos círculos que Francia bien podría liderar el proceso de acercamiento de los demás Estados miembros de la Unión Europea (UE) con Cuba. En esta nota de prensa de mayo del 2015, leemos que: "Raúl Castro destacó la idea de que Francia pueda tener un papel de primer plano en la relación entre Cuba y la UE, en la perspectiva en particular de la cumbre UE-Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) a mediados de junio en Bruselas, en la que Raúl Castro participará", añadió". El punto 19 de la Declaración conjunta CELAC-UE del 11 de junio del 2015 (ver texto) se lee de la siguiente manera:

"Acogemos con satisfacción el anuncio que el pasado 17 de diciembre hicieron los Presidentes de la República de Cuba y los Estados Unidos de América, Raúl Castro Ruz y Barack Obama, sobre el restablecimiento de las relaciones diplomáticas. En este contexto, contamos con que se den todos los pasos necesarios hacia el pronto fin del embargo. En referencia a la Resolución A/RES/69/5 de la AGNU, reafirmamos nuestras conocidas posiciones de rechazo de las medidas coercitivas de carácter unilateral, así como sobre la aplicación de las disposiciones extraterritoriales de la Ley Helms-Burton. Dichas medidas han provocado unas consecuencias humanitarias indebidas para el pueblo cubano y están perjudicando el desarrollo legítimo de lazos comerciales entre Cuba, la Unión Europea y otros países".

En su alocución en París celebrada hoy con el Presidente de Cuba, se lee en esta nota de prensa que, para el Presidente de Francia: "Aujourd’hui, ce que nous ouvrons, c’est une nouvelle page de l’histoire entre la France et Cuba, et au-delà, entre l’Europe et Cuba et, demain, entre le monde et Cuba".

En diciembre del 2015, el Club de Paris decidió reestructurar buena parte de la deuda de Cuba: de 11.084 millones de US$, decidió condonar más del 50%: la suma condonada fue de 7.730 millones de US$ (ver nota de prensa de ABC/España). La reestructuración de la deuda cubana abre la puerta para reanudar las inversiones extranjeras en Cuba: el Vice Canciller de Alemania y el Ministro de Economía alemán visitaron Cuba con una grupo de empresarios alemanes en enero del 2016 (ver nota de prensa de El Financiero/México).